工程挂靠会不会被取缔？

近年来，在建筑行业内出现一种让人脑洞大开的租赁业务，红火得超乎想象。有不用上班，通过一张职业资格证书，就能轻轻松松收入过万，这就是行业内普遍存在的资格证书挂靠乱象。分 享一篇短文了解下挂靠。

为什么这些证书如此值钱？很重要的一个原因就是证书需求量太大。根据国家住建部2011年数据统计显示，全国目前有24万人持有注册建造师一级证书，而建筑行业对一级建造师的需求在100万以上，缺口高达80万。而证书通过率不高，也让很多证书变得更加紧俏，例如，2011年注册安全工程师考试，考试合格率仅为28.9%，2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。

挂靠现象

持证人：居其位不谋其事只靠一张证挣钱

一本证书的含金量有多高？在一家证书挂靠网上，记者看到了建筑工程类一级建造师每年的挂靠价格为3万—3.5万元，二级建造师挂靠在陕西的价格为6000元—8000元。

某建筑公司小张的二级建造师证书挂靠在朋友公司，公司需要证书就是为了每年的企业资质审查，一般有资质的建筑公司、监理公司，都相应需要一些人员具有国家级职业资格证书。小张说：“所谓挂靠，就是把执业资格证书和印章都放在对方公司，双方签劳动合同，实际上不用去企业上班，为的就是争取挂靠费”。

正是有了这样的利益诱惑，许多人才热衷于追求“一纸证书”，一些人甚至铤而走险，花钱作弊来拿到证书。参与陕西职业考试作弊案的一位办案警官介绍，一些参与作弊考生有的已经交纳费用，有的则承诺考试通过后，再支付每科3000元至5000元甚至更高的费用。“据我们了解的情况，如果按这个价格通过一级建造师考试的全部科目，每名考生需要支付两三万元。”而按市场价格，一旦通过考试拿到资格证，通过挂靠到企业，一年就可收回成本。

中介：网络“牵线”证书挂靠分一杯羹

“资质代办、”“建造师证书挂靠”……只要在网络上输入这些关键词，就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求，甚至有专门的中介公司，而且各种证书挂靠，价格也是不同的。

在一家规模较大的中介网站里，记者在企业“急需证书”栏目中看到：某地某建筑公司需要“一级建筑师”证，某建筑安装公司需要“电气工程师”证，某工程造价咨询公司需要“造价工程师”证，某水利水土保持管理站需要“给排水工程师”证。

此外，还有一级及二级建造师、结构师、监理工程师、咨询师、安全工程师、环保工程师、注册安全工程师、公用设备工程师等五花八门的需求。

而在“个人证书挂靠”一栏，则有许多证书持有者发布信息，寻找可以挂靠的公司，种类包括造价师、咨询师、化工工程师、环评工程师、电气工程师、安全工程师等，均为实名发布。

一家建筑企业负责人告诉记者，中介公司只要提供持证人电话就收费几千元，真正牵线挂靠成功还得另附一笔费用。他还说，一些企业员工虽然经验丰富，但却不善于考试，而一些人虽然没有实际业绩，却能够拿到资格证，两者由此形成互补，再加上一些皮包公司出于拿工程的需要，对证件也有需求，自认就形成了证件挂靠的市场。

企业：花高额挂证费用获资质拿工程

企业为何需要如此多的资格证，甚至不惜为此付出几十万元的资金？

调查发现，有的企业是为提高公司的资质，有的是为了申请资质时使用，对于建筑行业企业来说，如果没有取得资质证书，就算拥有再多的注册资金也不能承接施工。

小张（化名）是一家一级资质建筑工程公司总经理助理，他告诉记者，自己所在单位每年都要花费近百万元支付挂证费用，最需要的就是一级建造师证。“企业也是无奈之举。”小张分析，一方面，现在的工程动不动就要求一级资质，如果企业想要拿到工程，就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质，就要求一级资质项目经理不少于12人；另一方面，一些具有现场经验和管理能力的人，并不一定能够通过一级建造师考试。一些规模较大的建筑企业也会鼓励员工考证，但给出的补贴却比市场价格低得多，这导致一些员工考到证后瞒着单位把证外挂其他企业。

监管：严格备案制度提高证书含金量

“人证分离”本身就是弄虚作假，而且确实存在一些隐患。持证人、中介、企业三方形成的利益链条，牺牲的是工程质量和安全，最终为此买单的是公众的利益。

2009年著名的“楼倒倒”事件中，上海的一栋竣工未交付使用的高楼整体倒塌，造成一人死亡。承接本次工程的上海众欣建筑有限公司，就是违规使用他人专业资质证书进行的投标，“楼倒倒”事件中的陆卫英，将证书挂靠到涉事公司，被判处有期徒刑3年。

按照国家出台的《注册建造师管理规定》、《建筑法》等相关规定，取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。取得上述多项执业资格的专业技术人员，只可以在同一企业分别注册并执业。法律禁止挂靠行为，因为挂靠合同违法，挂靠者的利益很难得到保障。

法律专家建议，一方面租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为；另一方面，相关部门要加大对企业所提供的各种证书的审查力度，以遏制这一违法违规的灰色利益链。

2014年年底，央视曝光了建造师证书“挂靠”行为，住建部连续发文通报了5起证书挂靠行为，并撤销职业主体的注册职业资格，且3年内不得再次申请注册，这种气势和力度，在行业历史不能说是绝无仅有，但也绝对是少见。住建部和央视的“默契”绝非巧合，这不是一个部门的一阵风，是一项需要长期遏制的现象。

2015年，一级建造师考试恰逢职业认证整改之际，建设部进一步严控通过率，报考条件将涉及更多的整改，考纲也面临第二次改版，试题难度增加15%。

各省市行业主管部门也出台相应措施，对房屋建筑、市政基础设施施工单位和监理单位项目管理人员严格实行备案制度，同时加强对工程项目施工现场施工、监理管理人员在岗履职情况监督检查，一旦发现“人证分离”、管理人员不按规定配备、人员不到岗等现象，将根据情节，予以通报批评、限制承接业务、与企业信用体系挂钩等处理。

建筑九大员岗位职责分别是什么？哪个证书容易考？

建筑九大员是指建筑施工企业关键技术岗位九大员，其中包括：施工员（测量员）、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。

一、各岗位岗位职责要求

（一）施工员

建筑施工员是指在建筑与市政工程施工现场，做好工程开工的准备工作，先初步审定图纸、制定现场施工方案，提出技术措施、施工技术管理，以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员。施工员是一个特别辛苦的工作，风吹日晒，一般人真做不来。

（二）材料员

建筑材料员是主要是负责对项目材料进场数量的验收，出场的数量、品种记录，要对数量负责，对负责的项目所进场的各种材料的产品合格证、质检报告的收集，还有对材料的保管工作，并要对各分项工程剩余材料按规格、品种进行清点记录，及时向技术负责人汇报数字，以便做下一步材料计划，据说是个“肥差”。

（三）安全员

建筑安全员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工安全策划、检查、监督等工作的专业人员。并要熟悉生产环境和施工工艺，防火防盗防伤害防中毒等、设备维修保养管理等，排查动态隐患，有义务提醒纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全动态。还要宣传安全知识，做好安全生产排查工作，一般从事建筑安全员工作人员，都要求细心，做事认真，要有“事无巨细”的态度。

（四）质量员

建筑质量员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工质量策划、过程控制、检查、监督、验收等工作的专业人员。负责核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料的抽样复验。遇到工程质量问题及时向上级领导反应，要是因为个人不负责任造成的工程质量问题负主要责任。在整个施工过程中，建筑质量员责任重大，因为它起的是承上启下的作用。

（五）标准员

建筑标准员是在建筑与市政工程施工现场，从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作的专业人员。

1、负责建设标准实施交底、跟踪、验证施工过程标准执行情况，纠正执行标准中的偏差，重大问题提交企业标准化委员会。

2、参与工程质量、安全事故调查，分析标准执行中的问题。确保工程项目顺利进行且完成。

（六）机械员

建筑机械员是指在建筑与市政工程施工现场专业负责工地机械设备资产管理、机械设备使用与检修管理、机械设备的安全管理、机械设备状态监测与故障诊断技术管理、成本统计及核算等工作的专业人员。其中包括机器使用后的及时检查、维修、清洁、保养、拆卸中零件的管理、交接验收、调运、保费等。使用机械后，还要负责落实对建筑机械设备的登记工作。每天都跟机械打交道，机械相当于亲人朋友。

（七）劳务员

建筑劳务员是指在建筑与市政工程施工现场，从事劳务管理计划、劳务人员资格审查与培训，劳动合同与工资管理、劳务纠纷处理等工作的专业人员。劳务员就像是建筑九大员当中的“老师”，在建筑方面遇到什么事都得出面。

（八）资料员

建筑资料员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交等工作的专业人员。说劳务员像建筑九大员中的“老师”，那说起资料员更像是建筑九大员当中的后勤，看似不重要，实则离不开。

二、关于哪个证书容易考

在建筑九大员中对于资料员和安全员的要求会低一些，所以相对于其他专业来讲这两项专业是最容易考的。随着国家建设的不断强盛，建筑资料员和安全员社会需求量逐年提高，现在资料员和安全员已成为工程行业必不可少的专业人才。从现在和将来一段时间来看，资料员和安全员的市场需求量将是十分庞大的。

建筑资料员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交等工作的专业人员。必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。建筑资料员需要具备如下技能：1、建筑图纸的识图能力。2、熟悉建筑施工流程，从开工到竣工全过程施工流程要熟悉。3、手工整理资料的能力。4、熟悉资料整理归档规范。5、熟练掌握资料整理软件。6、熟练掌握隐蔽验收、分部验收、竣工验收的程序。7、熟悉资料整理的内容和流程。

建筑安全员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工安全策划、检查、监督等工作的专业人员。并要熟悉生产环境和施工工艺，防火防盗防伤害防中毒等、设备维修保养管理等，排查动态隐患，有义务提醒纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全动态。还要宣传安全知识，做好安全生产排查工作。建筑安全员需要具备以下意识：1、加强安全教育和交底，提高作业人员安全意识；2、加大巡视检查力度，抓住重点（危险性较大分部分项工程）；3、公司及项目部（项目经理）的大力支持， 建立奖惩制度和细则。

希望以上回答能对您有所帮助。

当年顶替王娜娜的人，是怎样处理的？

当年之人，至今连一句道歉都没有。还在当着老师。

被冒名顶替者王娜娜14年后高考：刚过专科分数线

高考结束后的第二天，钱报记者赶到河南洛阳，见到了34岁的高考生王娜娜。

阔腿裤，条纹T，发长及脖，皮肤白皙的她在自己的小店里与记者聊了这几年来的心路历程。

生于河南省沈丘县新安集镇新西行政村的王娜娜，2003年高考考上周口职业技术学院，因未收到录取通知书，以为落榜。2015年，她发现自己被人顶替读了。2016年，联合调查组公布事件调查结果，涉及的13人受到不同的处分，但对于王娜娜来说，事情依然没有结果。今年春节，她决定重新参加高考。

6月25日零时，河南公布高考成绩。记者打通她的电话，“刚过专科线。唉，还行吧。”对自己的成绩，王娜娜的言语间流露出一种难以言说的感情。“看到成绩，我哭了。”

王娜娜夫妻俩开了家小店

王娜娜和老公开的明亮广告店位于洛阳闹市区，不长的街道上类似的广告店面有四五家，10多平方的店铺在一堆同行中并不起眼，甚至略显拥挤，但来来往往的客人倒不算少。

“都是老顾客了。这两年，竞争激烈，生意不大好做。”王娜娜坐在电脑前处理业务，微信、QQ，叮咚叮咚的消息声不断。墙壁上贴着一张张手写的纸条：高原、地形、与水有关的导视图……这是高考地理复习资料，“以前，满墙都是。”高考结束后，记者专程到洛阳见了王娜娜，她说等成绩出来会告诉记者。6月26日早上，记者拨通王娜娜的电话，她的声音带着倦意：前一天晚上，知道成绩的她又失眠了。

高考结束第二天，王娜娜在自己的店里接受了钱报记者采访，店里墙壁上贴满了她的复习资料。

钱江晚报：昨天一直等到凌晨查成绩吗？对自己的成绩满意吗？

王娜娜：是啊，我女儿一直说，要看妈妈考了多少分。后来一个晚上没睡好。现在看看整个过程（电话中，很长一段沉默），怎么说呢，结果也不重要。不管怎么样，上了专科线（河南今年专科线180分），让我还是有个学校可以选。

说实话，刚看到成绩的时候，我不甘心，当时说要再考一次。后来想了一晚上，又觉得如果有学校能上，我今年就去上，人生就这几年，不能耗在这里。

以前高考像现在这么规范就好了

钱江晚报：这次高考和你2003年那场高考，感觉有什么不一样？

王娜娜：那肯定完全不一样。我记得2003年我第一场考语文的时候，拿笔的手都是抖的。那是我最辛苦的一年。2002年我参加过一次高考，考了三本，不满意，然后复读。

2003年我得了甲亢，每天要吃药，一学期胖成128斤，我之前才只有93斤。心里真是接受不了。然后，那一年又非典，不能感冒发热。但是因为我有这个病，每天都觉得热，又担心被隔离。所以你想，那一年我过的是什么日子，就希望能考上。今年参加高考，我最大的感觉，现在的（高考）太规范了。报考要指纹，要体检，考场上有保安、民警、医生，考卷上个人信息还有二维码，一扫就能对照，根本不可能出现信息出假的情况，如果我那个时候也这样，就好了。

我是被推着再次参加高考的

钱江晚报：为什么要决定再参加一次高考？

王娜娜：我是被推着走到这一步的。去年调查结果出来，最让我难过的是，说当年是我嫌弃学校差，放弃了。对我来说，这是不可能的，通知书根本都没有到我手里，我咽不下这口气。这也是为什么我对那一年的事情一直不能释怀。

调查报告这么说，我就急了，我说那你把我当年的通知书还给我，即使放弃，也要我自己说放弃。（周口职业技术学院给王娜娜的回复函中称：在2003年规定时间内,王娜娜已经持录取通知书到校报到,当年录取通知书已经完成使命……无权恢复学籍。）我的权利你凭什么不给，我就起诉学校要求恢复学籍，法院已立案，但说这个案子牵涉的刑事案件还没结案，要结案后才能开庭。

然后我就想，你不给我学籍，那我就自己再考一次。我这样做也是有压力的。不同的人，有不同的认识，娘家的人就劝我，好好过洛阳的日子了，别折腾了，都是有人情托过来的，劝我妥协。但我觉得，这是我一辈子的事情，为什么要妥协？

还是希望能听到对方一句对不起

钱江晚报：准备高考这半年，有什么收获吗？

王娜娜：收获还是有的，但是可能和高考本身无关（说到这个，她少有的笑了。）主要是对孩子来说，我想妈妈在学习，对孩子也是激励吧。现在我晚上在家基本不用手机，就陪两个孩子，听他们说说学校的事。床头柜上放本书，即使看不下去，也要努力翻翻。

钱江晚报：有考虑过学校和专业吗？

王娜娜：学校没考虑过，专业以前想的是广告，因为我是做这个的嘛，但备考这段时间，因为和孩子相处，我又想学教育。我是向往大学生活的，我在大学校园里走过，看到人家的图书馆，看到操场里年轻的男孩女孩走来走去，很羡慕。我的人生缺了这一段。

我现在想的就是如何调整自己的生活，这两年因为这个事，把生意也耽搁不少，现在要重新打理起来。另外就是希望起诉的案子能快点开庭，把这个事情了结掉，也希望能听到对方（冒名顶替者）说声对不起。