近日，陕西省住房和城乡建设厅印发了《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程串通投标行为认定处理办法》的通知（以下称“办法”），其中明确了37种串通投标行为，与此前2018年发布的试行办法相比，足足多了12条陕西住建厅九大员报名入口 。
本次“办法”最显著的特点，是增加和明确了电子招投标系统运营和管理人员串通投标的情形认定，以及评标委员会成员串通投标的情形认定，并且给出了明确的处理办法和最新相关的法律依据陕西住建厅九大员报名入口 。
接下来陕西住建厅九大员报名入口 我们看看最新认定的串通投标情形有哪些：
一、招标人或招标代理机构串标行为认定
招标人或招标代理机构在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中有下列情形之一的陕西住建厅九大员报名入口 ，应认定其与投标人存在串通投标行为：
（一）招标人明示或暗示投标人为特定投标人提供方便陕西住建厅九大员报名入口 ，或在编制招标文件时专门为某个特定投标人量身定做设置明显倾向性中标条款；
（二）在开标前开启投标文件将有关信息直接或间接泄露给其陕西住建厅九大员报名入口 他投标人；
（三）在规定提交投标文件截止时间后陕西住建厅九大员报名入口 ，授意或协助投标人撤换、修改投标文件；
（四）直接或间接向投标人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查或评标情况等应当保密的事项；
（五）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（六）组织或协助投标人伙同投标；
（七）在资格审查或开标核验时发现不同投标人的投标资料相互混装或不符合招标文件规定而不拒收不制止陕西住建厅九大员报名入口 ，反而同意其通过资格审查或继续参加评标；
（八）与投标人之间在招标文件内容规定以外另行约定给予未中标的其陕西住建厅九大员报名入口 他投标人费用补偿；
（九）招标代理机构在同一项目招标投标活动中陕西住建厅九大员报名入口 ，既为招标人提供招标代理服务又为参加该项目投标人提供投标咨询；
（十）在评标时对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序；
（十一）指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐中标候选人；
（十二）法律法规规定的其它串通投标情形陕西住建厅九大员报名入口 。
二、电子招标投标系统运营管理机构、系统维护机构及相关人员串标行为认定
电子招标投标系统运营管理机构、系统维护机构及相关人员在招标投标活动中有下列情形之一的陕西住建厅九大员报名入口 ，应认定其存在串通投标行为：
（一）直接或间接向陕西住建厅九大员报名入口 他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息；
（二）向投标人泄露资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查或评标情况等招标投标活动中应当保密的信息或电子数据信息；
（三）在评标时对评标委员会进行倾向性引导、指使、暗示干预正常评标的；
（四）伪造、篡改、损毁平台招标投标数据信息陕西住建厅九大员报名入口 ，影响、改变招标投标结果的；
（五）法律法规规定的其它串通投标情形陕西住建厅九大员报名入口 。
三、投标人串标行为认定
投标人在招标投标活动中有下列情形之一的陕西住建厅九大员报名入口 ，应认定其存在串通投标行为：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜或不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（五）由同一人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料陕西住建厅九大员报名入口 ，或代表两个以上（含两个）投标人递交投标文件、参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标；
（六）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制陕西住建厅九大员报名入口 ，不同投标人的投标文件编制使用同一台电脑的机器码一致，或使用同一把CA锁上传投标文件，或使用同一把计价锁编制投标文件工程量清单组价的；
（七）不同投标人的投标文件相互混装或投标文件载明的项目管理成员为同一人的；
（八）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异变化；
（九）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（十）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;
（十一）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其陕西住建厅九大员报名入口 他联合行动;
（十二）法律法规规定的其它串通投标情形陕西住建厅九大员报名入口 。
四、评标委员会成员串标行为认定
在招标投标活动中有下列情形之一的陕西住建厅九大员报名入口 ，应认定其存在有串通投标行为：
（一）私下接触投标人陕西住建厅九大员报名入口 ，收受投标人或中介人、其他利害关系人的财物或者其他礼金影响评标结果的；
（二）在评标过程中评标委员会成员明知与投标人有利害关系而不主动提出回避陕西住建厅九大员报名入口 ，或故意向投标人泄露相关信息的；
（三）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示做出倾向或排斥其它投标人行为的；
（四）在评标过程中发表带有倾向性、误导性的言论或者暗示性的意见建议陕西住建厅九大员报名入口 ，对特定投标人做出倾向或排斥其它投标人行为干扰或影响其他评标委员会成员公正独立评标；
（五）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;
（六）招标人代表开标前私下接触投标人或相关利害关系人陕西住建厅九大员报名入口 ，或评标时诱导其他评标专家对特定投标人做出倾向性不公正行为的；
（七）组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组陕西住建厅九大员报名入口 ，影响评标结果的；
（八）法律法规规定的其它串通投标情形陕西住建厅九大员报名入口 。
随着电子招投标的普及，各地公共资源管理部门相继建立了电子招投标系统，招标、投标、评审与开标全过程都在网上进行，本次陕西住建厅发布的“办法”，完善了此前“试行办法”电子招投标串标行为的认定，以规范电子招投标的健康推进，保证招投标活动的公正与公平陕西住建厅九大员报名入口 。
而对于招标人或招标代理机构串标行为的认定，新“办法”取消了原“试行办法”第七项（发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；）与第八项（招投标过程中发现投标人办理投标事项（报名、购买资格审查文件或招标文件等）的相关人员不能提供其是投标企业正式在职人员的有效证明（如：授权委托书）而不制止的；）内容，因与投标人串通认定项有重复，不再追究招标方的责任陕西住建厅九大员报名入口 。
另外，于招标人或招标代理机构串标行为认定第三条中，将原本“协助”改成“授意或协助”；最后一条还增加了法律法规规定的其它串通投标情形，使得认定条件更加严谨陕西住建厅九大员报名入口 。对于投标人串标行为的认定中，第六项内容也补充得更加详细，也增加了第十一条与第十二条内容，以保证认定的全面与科学性。
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