随着特种设备主体责任落实年活动开展,使用单位以安全总监和安全员配备为主要形式的使用单位主体责任落实正在推进七大员和安全员 。使用单位特种设备种类、风险程度、分布、数量,员工人数、内设机构、自我管理能力等不同,差异化的使用安全管理模式有利于特种设备主体责任落到实处。
《特种设备使用管理规则》将特种设备使用单位分为三大类,第一类使用单位应当建立特种设备安全管理机构;第二类使用单位不需要建立特种设备安全管理机构,但应当配备专职安全管理人员; 第三类使用单位既不需要建立特种设备安全管理机构,也不需要配备专职安全管理人员七大员和安全员 。
据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求,单位都应配备特种设备主要负责人、专类特种设备安全总监、专类特种设备安全员七大员和安全员 。
主要负责人, 是使用单位的法定代表人或者实际控制人、受委托的管理人或者实际管理人,对特种设备使用安全管理工作负总责七大员和安全员 。该人员是特种设备企业的最高管理者,负责特种设备的安全管理和决策,他/她应具备相关的专业知识和经验,能够制定和执行特种设备的安全管理制度和措施。
特种设备安全总监,是使用单位负责该类别特种设备使用安全的管理负责人,对该类别特种设备使用安全管理工作负总责七大员和安全员 。该人员 负 责特种设备的安全管理、监督和协调工作的高级管理人员,他/她应该具备相关的专业知识和经验,并能够制定和执行安全管理制度和措施。
特种设备安全员, 是使用单位具体负责该类别特种设备使用安全的检查人员、管理人员,相关人员持证要求仍按照《特种设备使用管理规则》执行七大员和安全员 。该人员是负责特定类别特种设备安全管理的执行者,主要负责安全检查、巡查、维护和日常管理工作,他/她应具备该类别特种设备的操作和维护要求的专业知识和技能,能够及时发现和处理安全隐患, 必要时叉车司机、司炉工等操作人员也可以兼任安全员,开展日常管控工作。
根据使用单位的具体情况,第一类、第二类使用单位的特种设备总监和安全员应持证上岗,逐台特种设备明确安全员七大员和安全员 。多类别特种设备可以由一名总监兼任:多类别、多台特种设备可以配备一名安全员,但必须确保满足使用安全管理要求: 同一类别设备每个车间、工段等内设机构也可以配备一名安全员。
对于规模较大的使用单位,除配备专类特种设备总监之外,还可以配备特种设备总监,具体负责使用单位全部特种设备使用安全管理,缓解主要负责人特种设备工作压力七大员和安全员 。
特种设备数量少、安全风险小、员工人数少的第三类使用单位,特种设备总监和安全员可以兼任,但必须严格日管控、周排查七大员和安全员 。
鼓励第三类使用单位的特种设备总监、安全员持证上岗七大员和安全员 。
对于缺乏特种设备自我管理能力的使用单位,也可以暂时委托具有特中设备安全管理能力的第三方机构进行特种设备安全管理,但特种设备责任主体乃然是使用单位七大员和安全员 。
承担特种设备主体责任子公司的上级集团公司,也应成立特种设备安全管理机构,对下设子公司的特种设备安全监管进行指导、督查、检查七大员和安全员 。
经济开发区、化工园区、工业园区、物流园区、场地出租等单位依《安全生产法》对使用单位负有监管职责七大员和安全员 。
拓展
关于“特种设备企业主体责任推进年”活动的时间安排
(一)动员部署阶段(2023年5月)七大员和安全员 。各地市场监管部门要结合实际制定推进两个规定落实的工作方案,通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式,广泛开展宣贯活动,督促指导特种设备生产、使用单位掌握规定要求。完善特种设备信息化管理系统,提供配套文件参考模板,为两个规定顺利施行做好准备。
(二)督促落实阶段(2023年6月至7月)七大员和安全员 。督促特种设备生产、使用单位在7月底前配齐安全总监和安全员,建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制,将管理责任细化落实到具体岗位具体人,并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训。县级以上市场监管部门要结合监督检查、检验检测等,督促相关单位及时填报相关人员信息,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。各省级市场监管部门要及时将已汇总的相关人员信息上报总局“特种设备安全监管平台”。
(三)调研指导阶段(2023年8月至10月)七大员和安全员 。县级以上市场监管部门要加强监督检查,对未按规定配备安全总监、安全员的,以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的,要下达安全监察指令书责令限期整改,对逾期未整改的,依法给予行政处罚。各省级市场监管部门要督促落实两个规定要求,总局将对落实情况开展调研指导。
(四)总结提升阶段(2023年11月至12月)七大员和安全员 。各地市场监管部门要在推动规章落实的基础上,系统总结施行两个规定取得的成效。各省级市场监管部门要结合相关人员信息填报,推进完善特种设备信息化建设,推动特种设备安全监管工作数字化、规范化。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法,及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,建立完善长效工作机制。
文件要求各地工作情况在2023年12月底前报送总局特种设备局(报送方式:“国家市场监督管理总局工作门户”—“公文交换系统”—“上报公文”—“主送”—“特种设备局”)七大员和安全员 。
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官网:
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