查尔默斯将于周三公布这一计划,与此同时,越来越多的前监管机构呼吁加强阻止收购的法律,因为消费者监管机构试图阻止澳新银行以49亿美元收购Suncorp的银行部门。
在竞争审查之后,未来几个月将进行更广泛的改革,全面改革就业规则,使人们摆脱福利,进入工作岗位,改变移民制度,以促进经济增长,调整外国投资规则,以吸引更多资本。
但工党议程排除了提高商品及服务税(GST)和削减公司税的可能性,尽管大雇主呼吁进行全面的税收审查,主要部长们的目标是进行一系列规模较小但速度更快的改革。
财政部将在周四发布的代际报告中发布新的警告,称除非政治领导人承诺进行重大改革,否则澳大利亚年轻人的收入增长将放缓。
这份代际报告将显示,生产率将更弱,经济增长将更低,国民收入增长将低于过去几十年,而到2063年,人口将增加到4050万。
查尔默斯已要求财政部提供强化竞争法的方案,以保护消费者免受市场影响力过大的大公司的侵害,包括加强阻止收购交易的能力。
前竞争监管官员艾伦?费尔斯(Allan Fels)敦促政府加强相关法律,以防止由少数几家公司主导的行业对经济造成损害,这些公司在推高价格方面拥有更大的权力。
费尔斯周二表示:“有迹象表明,由于缺乏竞争,经济正在停滞不前,而且这个问题一天比一天严重。”
“政府需要在今年年底前实现竞争的改善。”
费尔斯曾在1995年至2003年期间担任澳大利亚竞争与消费者委员会(accc)主席。他在5月份的一次议会调查中表示,并购法需要加强,以应对数十年来日益加剧的集中度,这提高了收购的门槛。
他还呼吁ACCC获得类似于美国反托拉斯法的剥离权力,当企业的市场力量变得过于强大时,它可以迫使企业出售业务。他表示,企业应该在宣布任何合并之前通知ACCC,并补充称,为大公司辩护的律师事务所增加的资源远远超过了ACCC。
今年早些时候,ACCC主席吉娜·卡斯-戈特利布(Gina cas - gottlieb)建议进行改革,要求公司在合并前获得批准,这是她的前任罗德·西姆斯(Rod Sims)倡导的选项,但在联盟党执政时遭到否决。
西姆斯表示,政府应该加强并购法律,赋予ACCC作为交易决策者更多权力,同时应对Facebook和谷歌等数字平台的影响力。
西姆斯周二表示:“澳大利亚是世界上经济最集中的国家之一。”
“有一家铁路货运公司,一家占主导地位的航空公司,两家卖啤酒的公司,两家卖冰淇淋的公司,等等。
所有的经济研究都表明,这种集中度会损害生产率。因此,如果你想提高生产率,你就必须改善竞争。”
财政部助理部长安德鲁·利(Andrew Leigh)是新评估报告的关键人物,他在几次演讲中警告称,市场集中度正在恶化,正在伤害小型雇主,2010年代的新企业创业率低于本世纪头十年的水平。
利还警告说,雇主可能会与员工使用竞业禁止条款来减缓工资增长,使人们更难找到更好的工作。
本周的代际报告将是自2002年首份报告以来发布的第六份长期预测。政府对这份报告的考虑重点是如何修复预算、实现通胀目标、改革能源行业以适应气候变化、扩大工业基础和吸引投资。
随后将发布一份就业白皮书,概述潜在的激励措施,包括所得税税率,这可能会鼓励人们放弃福利而去工作,这是社会服务部长阿曼达·里什沃斯的一个关键问题。
这份代际报告将显示,在未来40年里,65岁及以上的人口数量将翻一番,达到900多万,但老年人养老金的支出将下降,因为养老金储蓄将帮助人们退休。
更广泛的税收改革不在议程之列,查尔默斯排除了澳大利亚商业委员会(Business Council of Australia)提出的提高消费税的建议。几位不愿透露姓名的政府消息人士淡化了在支出压力上升之际削减公司税的想法。
查尔默斯周一表示:“我们没有任何计划或意图改变消费税税率。”
虽然行业团体希望进行一次审查,以探索通过提高消费税为工人和公司减税提供资金的方法,但这不是工党未来几年议程的一部分。
在外国投资方面,财政部也在研究改革方案,以降低过去已获批准的友好资本来源的门槛,比如欧洲和美洲的养老基金。
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