CNN耶路撒冷-美国国务卿安东尼墨肯的以色列和约旦河西岸之行可能已经筹备了数周，但它来得非常紧迫。
巴勒斯坦人和以色列人在过去几天里都发生了可怕的流血事件，人们越来越担心局势会失控。星期四是被占领的约旦河西岸近两年来巴勒斯坦人死亡人数最多的一天。星期五晚上，耶路撒冷一座犹太教堂附近发生枪击事件，以色列认为这是近年来最严重的恐怖袭击之一。
即使在最近的冲突爆发之前，布林肯的访问也被认为是棘手的，因为这是自本杰明·内塔尼亚胡总理的政府上台以来，布林肯首次访问以色列。内塔尼亚胡政府被广泛认为是以色列历史上最极右翼和最宗教的政府。
现在，希望取决于美国最高外交官周一的到来，以帮助降低地面上不断上升的温度。
安全协调危机
除了试图通过对话平息局势外，布林肯的主要优先事项之一可能是试图恢复以色列和巴勒斯坦权力机构(PA)之间至关重要的安全协调。
据以色列和巴勒斯坦官员说，以色列军方在约旦河西岸发动致命袭击，造成10人死亡，其中包括激进分子和至少一名平民妇女，巴勒斯坦权力机构周四宣布切断与巴勒斯坦的协调。美国立即表示，结束安全合作不是“目前采取的正确步骤”。
许多以色列和美国官员认为，这种协调是维持某种程度平静的重要组成部分，因为它涉及分享有关激进分子活动的情报，以及以色列和巴勒斯坦安全部队之间的联系。如果没有这种协调，以色列可能无法告诉巴勒斯坦安全部队在约旦河西岸的行动地点和时间，这可能导致双方发生危险的错误或冲突。
但是巴勒斯坦权力机构几个月来一直面临着切断协调的压力，巴勒斯坦人通常认为这迫使他们在被占领的领土上听从以色列的命令。以色列过去也采取过这样的措施，比如在2020年，以色列宣布吞并约旦河西岸部分地区的计划最终未能实现，导致双方的协调中断了6个月;2017年，以色列警方在耶路撒冷的圣地谢里夫(Haram Al-Sharif)或高贵圣殿(被犹太人称为圣殿山)的入口处放置了金属探测器。
“这种安全协调既丢脸又无效，”巴勒斯坦权力机构前女发言人努尔·奥德告诉CNN。“巴勒斯坦权力机构现在正在失去，不仅失去了控制，而且失去了面子。它没有钱支付工资。它没有控制，没有能力保护自己的公民，然而世界却期望它保护占领者，并与他们协调。”
以色列国防情报局巴勒斯坦事务部门前负责人、以色列退役上校迈克尔·米尔斯坦说，他希望布林肯将“发挥杠杆作用或向巴勒斯坦权力机构施压，以恢复安全协调”，并补充说，如果“埃及人和约旦人向(巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德)阿巴斯施加压力”，那就更好了。
米尔什丹说，恢复安全协调不仅会“缓解总体紧张局势”，而且会向巴勒斯坦权力机构的对手巴勒斯坦激进组织发出一个信号。
他说:“这也将向哈马斯和伊斯兰圣战组织等其他组织发出一个信号，那就是没有真空可以让他们进入，并利用这个真空来发动恐怖袭击。旧的游戏规则得以保留。”
但奥德说，推动巴勒斯坦人重新协调“不是一件容易的事，因为在巴勒斯坦人看来，这意味着一种损失。”
内塔尼亚胡面临的压力
布林肯的第一站是以色列，他将在那里会见内塔尼亚胡和其他以色列高级官员。
米尔斯坦和奥德都说，正是在这些会议上，布林肯应该向内塔尼亚胡施加压力，以抵制他内阁中更极端的一派，其中一些人呼吁解散巴勒斯坦权力机构，而另一些人则呼吁对以色列指控的恐怖主义分子判处死刑。
耶路撒冷发生两起枪击袭击事件，造成7名平民死亡，5人受伤，以色列政府为此采取了一系列措施，包括计划拆除袭击者的房屋，起草立法，撤销以色列人的身份证和居住权，这些人被以色列指责为恐怖主义分子。批评人士说，这些做法是国际法所禁止的集体惩罚。
他说:“我知道现任政府有多复杂，要制定战略，甚至促进与巴勒斯坦人的谈判都不容易。但归根结底，(内塔尼亚胡)应该明白，我们正站在糟糕和更糟糕的选择之间。”
米尔施泰因说，布林肯还应该要求以色列改变对巴勒斯坦权力机构的政策，特别是那些对巴勒斯坦领土的经济健康产生负面影响的举措。
米尔施泰因说:“我认为，目前巴勒斯坦权力机构处于非常脆弱和虚弱的地位，任何惩罚或经济惩罚实际上都会进一步破坏和损害巴勒斯坦权力机构的稳定。”“尽管巴勒斯坦权力机构给以色列带来了很多问题，但我们从巴勒斯坦权力机构的存在中获得的利益比它的消失要多得多。”
欧德说，布林肯需要向内塔尼亚胡表明，以色列在约旦河西岸的军事行动只会让事情变得更糟。过去一年，以色列针对以色列人的一系列袭击增加了军事行动。对被占领的约旦河西岸的巴勒斯坦人和以色列人来说，去年是近20年来最致命的一年。
“他们可以告诉政府，这种做法行不通。你不能一直这样逼巴勒斯坦人。你不能在不到一个月的时间里让30名以上的巴勒斯坦人丧生(就像1月份发生的那样)。你不能拆除房屋，那样会把家庭驱逐出去，然后采取集体惩罚措施。”
“用不了多久，巴勒斯坦人就会说，‘你知道吗，我们也必须组织起来保卫自己，没有人会帮助我们。所以我们自己来做。’当你到达那里时，没有人能阻止它，”欧德说。
人们对布林肯的访问将消除以色列和巴勒斯坦领土上的余烬不抱太大希望，特别是在斋月和逾越节假期临近之际，这两个节日传统上是导致耶路撒冷冲突的时期。
“现在，地面上的温度和大气非常高。所以你只需要一个火花就能带来大范围的爆炸。”米尔斯坦说。
尼克·罗伯逊和瓦斯科·科托维奥公司附在本报告中。