马里纳·埃克尔斯(1890-1977)是共和党摩门教徒，曾在富兰克林·德拉诺·罗斯福政府担任美联储主席，并获得了巨大的权力。这位来自犹他州的银行家敦促改变政府使用货币控制经济的方式，从而帮助缓解了大萧条。
虽然埃克尔斯从未上过大学，但他关于经济的观点比著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)的观点要早。埃克尔斯在大萧条期间主张赤字开支，在二战期间推动预算平衡。
不可能开始
马里纳·埃克尔斯(Marriner Eccles)的父亲戴维(David)在19世纪60年代从苏格兰移民到美国，当时他还是一个文盲少年。在犹他州定居后，他发了财，从拥有一家锯木厂开始，通过拥有或投资铁路、煤矿、制糖、建筑和银行，继续致富。
大卫·马里纳是摩门教徒。他有两个妻子，她们生了21个孩子。马里纳是第二任妻子艾伦的长子。马里纳·埃克尔斯在他的出生地犹他州洛根上学，并在杨百翰学院(Brigham Young College)度过了四年。1909年，他前往苏格兰，在那里做了两年的传教士。他与梅·坎贝尔·杨(May Campbell Young)回到了美国，两人于1913年结婚。这对夫妇有三个孩子。
大卫·埃克尔斯于1912年意外去世。在22岁的时候，马里纳开始对他的母亲艾伦和他的8个兄弟姐妹负责。他和他的父亲一样，都是一位杰出的商人。1928年，他创立了美国第一批银行控股公司之一的first Security Corporation，在美国西部经营着28家银行。埃克尔斯的犹他建筑公司帮助建造了博尔德大坝。
大萧条始于1929年，当时股市经历了有史以来最严重的暴跌，损失了超过100亿美元的价值。在接下来的三年里，失业人数增加了数百万，直到1933年富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)就任总统时，失业人数达到了1300万。许多银行、农场和工业倒闭，无家可归者激增。当大萧条来袭时，埃克尔斯花了三年时间试图防止银行出现“挤兑”。(银行挤兑是指很多储户取钱，导致银行没钱而倒闭。)埃克尔斯成功地阻止了银行的挤兑，但他意识到需要做些什么来解决国家的经济问题。
埃克勒斯推动赤字支出
虽然埃克尔斯没有接受过正规的经济学培训，但他的阅读和思考使他对大萧条的原因得出了一些结论。埃克尔斯写道:“如果国民生产总值能更好地分配当前的收入，换句话说，如果企业和高收入群体的储蓄少一些，而低收入群体的收入多一些，我们的经济就会更加稳定。例如，如果公司和富人贷款用于炒股的60亿美元以更低的价格或更高的工资的形式发放给公众，让公司和富人获得更少的利润，就可以防止或在很大程度上缓和1929年底发生的经济崩溃。”
埃克尔斯总结说，要保持经济健康发展，最重要的是保持货币流动。联邦政府必须介入，将资金从那些拥有多余资金的人手中转移到那些资金不足的人手中。埃克尔斯意识到政府可以从有钱的人那里借钱，然后把钱花在需要钱的人身上，这个原则被称为赤字支出。埃克尔斯在他的回忆录《吸引前沿:公共和个人回忆》(由西德尼·海曼编辑)中解释说:“在私营企业削减开支的时候，政府提供充足的支出，这并不反映出政府对不平衡预算的偏好。它只是反映了一种让闲散的人、金钱和物质去工作的愿望和需要。随着他们被投入工作，随着私营企业被刺激来吸收失业人员，预算能够而且应该保持平衡，以抵消经济上行时繁荣的危险，就像不平衡的预算可以帮助抵消经济下行时的萧条一样。”埃克尔斯所描述的概念是英国著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯在三年后写的，后来被称为“凯恩斯经济学”。
埃克尔斯成了一个新商人
当民主党人富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)成为总统后，他开始了所谓的“新政”(New Deal)，即对经济进行一系列强有力的政府干预，旨在缓解大萧条的困难，使国家摆脱萧条，并通过改革防止再次出现大萧条。
1933年春天，美国开始从1929年10月的股市崩盘中反弹，开始了不稳定的复苏。虽然经济产出增加，物价上涨，股市上涨，但复苏乏力。1933年，仍有1500万人没有工作。
1933年，埃克尔斯在参议院听证会上就他的想法以及如何缓解大萧条的影响作证。他建议联邦政府把钱花在失业救济、公共工程和援助农民上。埃克尔斯还提出了一些长期的解决方案，如银行的联邦保险、中央集权的联邦储备系统、税收改革、最低工资、失业保险、老年人养老金和政府对股市的监管。
罗斯福的顾问们对埃克尔斯印象深刻，请他帮助他们制定新的立法。正如威廉·格雷德(William Greider)在《神庙的秘密:美联储如何管理国家》(the Secrets of the Temple: How the Federal Reserve)一书中所描述的那样，“有一年夏天，马里纳·埃克尔斯(Marriner Eccles)正在努力拯救他的小镇银行，使其免于破产。第二年夏天，他进入了美国政治权力的中心，是总统的密友，也是新政改革的主要设计师。”
1934年9月，总统邀请时任财政部长小亨利·摩根索特别助理的埃克尔斯担任下一任联邦储备委员会理事。联邦储备系统，也就是众所周知的“美联储”，成立于1913年，目的是创造一种灵活而健全的货币，使全国各地都能获得资金。埃克尔斯对总统表示，只有在美国联邦储备系统发生根本性变化的情况下，他才会对这个职位感兴趣。罗斯福要求埃克尔斯准备一份备忘录，说明他所设想的根本性变革。埃克尔斯在1934年11月向罗斯福提出了他的想法。
埃克尔斯建议的重点是控制公开市场操作。这是指通过买卖证券来扩大或收缩银行储备、货币和信贷。(公开市场操作最终被认为是美联储最有力的工具。)埃克尔斯建议，“公开市场操作的权力……应该从私人运营的联邦储备银行手中……(而)赋予华盛顿联邦储备委员会的公开市场委员会。”
1934年11月10日，罗斯福提名埃克尔斯为美联储主席。埃克尔斯立即开始起草他的美联储改革法案，将董事会成员从8人减少到5人。公开市场操作的权力交给了一个新的联邦公开市场委员会(Federal open market Committee)，该委员会仅由董事会成员组成，美联储(fed)的银行担任顾问。该法案削弱了美联储各银行董事会的权力，并成立了新的银行行长办公室，而银行行长的提名将受到美联储董事会的否决。该委员会还被赋予了在贴现率和准备金要求方面的更大权力。埃克尔斯知道他的想法会引起争议。罗斯福对他说:“马里纳，这是你想要的一项行动计划。这将是一场艰苦卓绝的斗争。”
埃克尔斯法案于1935年2月5日提交众议院，2月6日提交参议院。5月9日，众议院以271票对110票通过了1935年的银行法，只做了一些小改动。今年8月，参议院通过了这项法案，其基本框架与埃克尔斯最初提出的一致:增加董事会的权力;美联储的公众形象得到了增强;联邦储备银行的独立性被削弱;银行家对金融体系的影响力也降低了。该委员会现在控制了公开市场操作和货币政策。罗斯福于8月23日签署了这项法案。不久之后，他任命埃克尔斯为联邦储备系统的新理事会主席，埃克尔斯一直担任这个职位直到1948年。他担任董事会成员直到1951年。
复苏的瓦解
1937年8月，一场严重的衰退开始了。这次衰退的原因之一是政府决定平衡预算，而不是允许赤字支出继续下去。1936年，联邦赤字减半，1937年再次减半。在政府大幅削减赤字的同时，美联储提高了银行的准备金要求，即紧缩政策，并提高了利率。这些政策加在一起扼杀了经济复苏，提高了失业率，尽管埃克尔斯不承认对经济衰退负有任何责任。
在1937年的经济衰退之后，埃克尔斯最终说服罗斯福，赤字支出是必要的，但支出的金额仍然太小，无法实现全面复苏。到1939年，美国实现了部分经济复苏，但仍有800多万人失业。直到国防计划和美国参与第二次世界大战使经济得到改善，大萧条才结束。
战争时期的分歧
在第二次世界大战期间，埃克尔斯反对政府的廉价货币政策，并就如何为国家的战争提供资金与财政部进行了斗争。埃克尔斯主张限制银行买卖政府债券的活动，但他无法说服政府这么做。他还在战争期间推动提高税收，这确实发生了。尽管埃克尔斯早些时候提倡赤字开支，但现在他鼓励罗斯福减少借贷，通过征税增加收入。大卫·黑格在1995年《美国新闻与世界报道》上的一篇文章中指出，“(美联储和总统之间的)最后一次正式合作发生在20世纪40年代中期，当时二战的成本使联邦债务达到了惊人的国内生产总值(gdp)的128%，而今天约为71%。美联储同意购买任何公众不愿购买的国债，同时将长期利率固定在2.5%的低位，以帮助美国战后复苏。这一策略奏效了:华盛顿在战后削减了约三分之二的开支，引发了短暂的经济衰退，但低利率很快让经济复苏。”这种合作标志着美联储丧失了一些独立性。
战后，埃克尔斯推动平衡预算和紧缩信贷政策。1948年，杜鲁门总统没有再次任命埃克尔斯为美联储主席，但他一直担任到1951年。
到了1950年，美联储开始担心通货膨胀，当时的通货膨胀率已经接近7%，它希望恢复独立性。埃克尔斯泄露了杜鲁门要求低息贷款的会议记录，这让杜鲁门很尴尬。美联储和总统之间的斗争持续了一个月，最终达成了《财政部与美联储协议》，重新确立了美联储的独立性。
埃克尔斯于1977年去世。尽管历史基本上已经忘记了他的名字，但在美联储成立70周年之际，人们还是以他的名字为其大楼重新命名。他被认为是美联储第一位伟大的主席，也是三位最伟大的主席之一。他创立的银行控股公司第一证券(First Security)现在仍然存在，拥有270个分支机构。是埃克尔斯的侄子斯宾塞·埃克尔斯经营的。
书
埃克尔斯，马里纳S.，召唤边疆:公共和个人回忆，西德尼海曼，阿尔弗雷德A.克诺夫编辑，1951年。
格雷德，威廉，《神庙的秘密:美联储如何管理国家》，西蒙和舒斯特，1987年。
期刊
《美国银行家》1985年8月22日，第4页。
《新领袖》，1992年3月23日，第8页。
美国新闻与世界报道，1995年6月26日，第46页。