本周国会复会时，美国众议院共和党人将试图就一项提高31.4万亿美元联邦债务上限和削减政府开支的计划达成一致。几个月来，民主党总统拜登一直要求共和党人无条件削减政府开支。
众议院议长麦卡锡星期一将在纽约证券交易所发表讲话，列出共和党人希望民主党人同意的条件，以换取在债务上限问题上采取行动。
在会谈前，他几乎没有提供什么具体细节，但共和党人提议在未来10年内将年度支出增长率控制在1%，减少监管并提高能源产量。
麦卡锡的党团成员有时难以驾驭，他们以222比213的微弱多数，尚未就实际立法达成一致。共和党人提出的任何提议都需要与控制参议院的拜登领导的民主党人进行谈判，然后才能成为法律。
领导民主党解决债务上限问题的白宫认为共和党的提议不切实际。
无党派预测人士警告说，如果国会不采取行动，联邦政府今年夏天可能面临历史性的债务违约。违约可能会重创美国和世界经济，迫使美国信用评级被下调，就像2011年美国债务僵局时发生的那样。
但麦卡锡的讲话可能会在几个月的无所作为后引发行动。共和党人说，麦卡锡的讲话意在争取华尔街对支出谈判的支持。拜登坚持要求国会无条件通过一项“干净”的提高债务方案，他指出，在他的前任、共和党人唐纳德·特朗普执政期间，国会曾三次这样做。
"此时此刻，我认为共和党人和众议院议长别无选择，只能提出某种提案，"众议院共和党三号人物Tom Emmer对路透表示。
据知情人士透露，保守派希望在4月底前通过的未来立法可能会将债务上限提高到2024年5月。这将为2024年总统竞选最后几个月的另一场债务上限辩论奠定基础。
但首先，共和党人必须就一项能赢得222名议员中至少218人支持的提案达成一致。
“让我们达成一致是一项挑战。但这并非不可能，我乐观地认为我们会实现这一目标。这是我们讨论了一段时间的问题。”共和党众议员本·克莱恩说道。
克莱因是持强硬立场的众议院自由党团的成员，同时也是众议院预算委员会和拨款委员会的成员，目前正在帮助保守的共和党研究委员会起草预算计划。共和党研究委员会是国会最大的党团。
风险
到目前为止，白宫已经驳回了这些提议。
白宫发言人安德鲁·贝茨说:“麦卡锡议长采取了众议院共和党人的极端立场:威胁我们的经济复苏，威胁辛勤工作的美国人的退休，威胁灾难性的违约，以迫使毁灭性的削减。”
众议院共和党人坚持认为，他们的提议将赢得足够多的公众支持，迫使拜登和民主党人进行谈判，就像该党推翻华盛顿特区刑法修正案的法案上个月在国会获得通过一样，尽管最初民主党人反对。
拜登和麦卡锡今年2月在白宫会晤，讨论了目前的僵局，但由于奥巴马政府呼吁众议院共和党人公布预算提案，他们没有再举行会谈。
白宫3月份公布了自己的预算提案，称将在未来10年削减3万亿美元赤字。但是，由于众议院预算委员会预计不会很快提出一项支出计划，共和党的焦点已经转移到债务上限计划上。
共和党众议员格雷夫斯(Garret Graves)表示，立法可以遵循麦卡锡3月28日写给拜登的信中设定的大纲。格雷夫斯是麦卡锡的高级顾问，在共和党会议中领导了债务上限谈判。
格雷夫斯在接受采访时表示:“我们将继续讨论战略，并在骨头上多放一些肉，或者将议长的信转化为立法。”
尽管麦卡锡的信中没有包含多少细节，但共和党人正在考虑一项提议，可能会将非国防可自由支配支出重置到2022财年的水平，在十年内将年度支出保持在1%，减少监管，促进能源生产，并将债务上限重置为债务与国内生产总值(gdp)之比。
“五个家庭”
共和党大会被内部称为“五大家族”(five families)的意识形态党团划分，“五大家族”指的是电影《教父》(The Godfather)中交战的黑手党家族。
预计这五个家庭将于下周初开始讨论该计划，其中包括两党问题解决核心小组成员，他们提出了与民主党达成协议以避免违约的想法，以及强硬的保守派众议院自由核心小组成员，其成员坚持大幅削减支出，并表示拜登将为任何违约负责。
一些共和党人也支持拜登要求的毫无争议地提高债务上限。