洛杉矶——周四，一个研究丑闻缠身的市政府改革的学者小组表示，洛杉矶应该增加10名市议会成员，创建两个独立的重新划分委员会，并建立一个更强大的道德委员会。
就在洛杉矶治理改革项目公布其建议的几天前，又有一名议员——近年来的第四名议员——被指控犯有重罪，这次是挪用公款和作伪证。该组织由慈善家支持的学者组成，于去年成立，此前泄露的录音显示，几名理事会成员在讨论重新划分选区时发表了种族主义言论。
“我认为没有人忘记，现在是改变的时候了，”改革小组的联合主席、南加州大学(University of Southern California)性别研究和政治学教授安吉-玛丽·汉考克(Ange-Marie Hancock)说。
该组织最终希望在2024年11月的投票中向选民提交提案。
洛杉矶市议会成员控制着每10年一次的重新划分过程，并决定了政治家代表的社区。
“洛杉矶的选区重划分事关重大，因为这些地区太大了，委员会的职位又太重要了，它成了考虑不同群体代表的一种方式，”改革小组成员、加州州立大学洛杉矶分校帕特·布朗公共事务研究所(Pat Brown Institute for Public Affairs)前执行主任拉斐尔·索南希因(Raphael Sonenshein)说。
女性选民联盟(League of Women Voters)和加州催化剂(Catalyst California)等倡导治理的组织认为，鉴于去年秋天控制重划过程的市议会成员之间的录音引发了整个城市的混乱，有必要成立两个独立的重划委员会。录音中有几位拉丁裔议员谈论如何保护自己的政治权力。泄密事件引发了要求他们辞职的呼声，其中只有一人辞职。
过去改革洛杉矶政治地图绘制方式的努力都没有成功。1999年，该市成立了一个咨询委员会，但只在可选的基础上征求意见。
洛杉矶治理改革项目建议成立两个独立的重新划分委员会，由不同背景的城市居民组成。一个将专注于绘制市议会选区，而另一个将专注于洛杉矶联合学区董事会成员的选区。加州有一个独立的选区重新划分委员会，负责制定州立法地图。
政府监督组织“共同事业”(Common Cause)的冯凯泰(Kathay Feng)表示，这些改革将减轻城市居民对自己的命运掌握在少数领导人手中的愤世嫉俗情绪。
“要么我们都将分成自己的领地，要么一些拥有更多权力的人将拥有他们想要的东西，而其他人则不会。我认为，对我们来说，重要的是要证明，即使通过重新划分选区委员会，我们也可以建立治理体系，这反映了我们想成为的更好的天使。”
洛杉矶治理改革项目的第二个建议是将市议会席位从15个增加到25个。21人将代表具体地区，而4名成员将主持全体会议。这种混合系统被西雅图、休斯顿、亚特兰大和费城等几个城市以及加利福尼亚州的州重新划分委员会所使用。
洛杉矶是一个拥有近400万人口的城市，由15名市议会成员代表。相比之下，拥有850万人口的纽约只有51人。拥有近270万人口的芝加哥有50名代表该市的市议员。
改革小组认为，较小的地区可以提高代表性，因为理事会成员需要监督的选民更少。该小组表示，当每个人所代表的人数越少时，公民与其代表之间的距离就越小。
“就在我们今天讲话的时候，每个市议会区和洛杉矶都有26万人。改革小组成员、加州大学洛杉矶分校(University of California, Los Angeles)卢斯金公共事务学院(Luskin School of Public Affairs)教授加里·塞古拉(Gary Segura)说，如果说这扩展了我们的创始人所理解的地方代表权的定义，那就太轻描淡写了。
该报告没有包括扩大市议会的成本估算。
该小组的第三项建议是加强城市道德委员会的权威。这将通过不允许理事会修改道德委员会提出的建议，并赋予委员会将其建议直接付诸投票的权力来实现。该小组成员表示，提出这些建议是为了加强问责制。
所有提议的改革都远不能确定是否会被采纳。该组织计划寻求社区反馈，并在全市范围内进行民意调查，以了解选民和居民对这些想法的感受。
然后，该小组将审查这些建议，并在最终提出2024年投票的语言之前进行修改。索南希因表示，他希望市议会能批准将这些措施提交给选民，但该组织也可以通过收集选民签名的方式将这些措施纳入投票。
负责重新划分选区的纽约布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)的迈克尔·李(Michael Li)说，洛杉矶有机会建立更好的代表制度。
他说，在洛杉矶，不同种族的人口越来越多地居住在同一个选区，他们在讨论共同代表权时的方式与其他主要城市不同。
“这些团体正在走到一起，他们正在组成联盟，他们正在决定他们是否有一个共同的身份，”李说。“未来的多种族政治仍在书写中，洛杉矶是其中的一个中心点。”
在这样一个多元化的城市——有近200种语言——确定政治代表的复杂性是去年引发轩然大波的泄密录音的核心问题。
萨拉·萨瓦尼(Sara Sadhwani)是改革委员会的学者之一，也是该州重新划分选区委员会的成员，她看到关于重新划分选区的讨论已经进行了多年，结果往往是立法者不愿放弃自己绘制地图的权力。但她说，对录音带的强烈反对可能提供了一个改变的机会。
“我们认识到存在一些真正的问题，”Sadhwani谈到当前的系统时说。“它造成了这种权力争夺，不再符合我们加州人希望在联盟中彼此生活在一起的价值观。”＿＿＿
这个故事已被更正，以表明拉斐尔·索南希因是帕特·布朗公共事务研究所的前执行董事，而不是现任执行董事。
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