英国央行(Bank of England)在退欧后改革速度问题上面临新一轮争论，此前该行表示，保险繁文缛节至少在两年内无法取消。
根据上周发布的文件，英国央行审慎监管局(PRA)已告知保险公司，偿付能力2改革的关键方面至少要到2025年初才会实施，以确保从当前规则手册有序过渡。
延长的时间表招致了保守党资深议员的批评，他们担心监管机构在削减欧盟时代的大量监管方面行动太慢。
前商务大臣雅各布•里斯-莫格表示:“PRA一直是改革的障碍，并继续拖后腿。它阻碍了投资，降低了英国的竞争力。”
上周，PRA就减轻偿付能力2报告和管理要求方面的负担展开了最新磋商。
政府提议对有争议的规则手册进行改革，改变报告要求是四大支柱之一。该规则手册于2016年由欧盟(EU)推出，要求英国保险公司在资产负债表上持有大量现金。
在明年5月之前，PRA正在就报告要求的变化进行协商。该行表示，将在“晚些时候”就改革的其他三个部分(包括资本金要求)进行磋商，这增加了偿付能力2改革将拖到2025年以后的可能性，而此时距离英国公投脱欧已有近10年。
多年来，保险业一直被吹捧为一个可以从放松欧盟规则中受益的行业，行业领袖们承诺，如果部长们利用英国退欧的机会，大幅削减欧盟时代的繁文缛节，他们将发起一场900多亿英镑的投资“大爆炸”。
保险公司和养老基金辩称，目前的限制意味着它们无法向基础设施等非流动性资产投入尽可能多的资金。
然而，政府内部也有人担心监管机构正在拖延改革。
监管英国保险公司的PRA此前曾表示，决心确保任何监管负担的减轻都不会给投保人或公司的稳定带来风险。它还警告不要进行“使保险行业资本减少”的全面改革。
在夏季保守党党魁选举之前，现任首相里希•苏纳克会见了保险业高管，并告诉他们他希望“按期”实施偿付能力2改革。
一位接近英国央行的消息人士表示，PRA已经交付了偿付能力2报告改革的第一阶段，该改革“显著减少了中小企业的报告”。
他们补充称，PRA本可以等到政府的政策变得更加清晰之后，再就偿付能力2报告改革进行咨询，但该监管机构“渴望在不依赖于政策改革的领域加快咨询”。
预计拟议中的改革将减轻企业的报告和管理负担，增加它们投资长期资产的灵活性，并通过降低保险公司面临的风险保证金来释放资金。
与此同时，涵盖长期投资的“匹配调整”机制也将得到调整。该行业表示，这一机制促使其从风力发电场等项目转向低收益的主权和公司债券。
保险业高管们对改革的进展越来越感到担忧，其中一些人认为，PRA正寻求将收费降低到“匹配调整”，这可能使大部分改革变得多余。
政府已经完成了关于偿付能力2的咨询，并承诺通过其金融服务与市场法案(Financial Services and Markets Bill)改革规则手册。该法案目前正在议会审议中。然而，关于部长们将对该制度进行的改革，立法草案几乎没有包含具体细节。
英国央行的一位发言人表示:“我们提议对偿付能力II报告要求进行改革的时机，是有意设计成与政府的立法相一致的。如果企业接连进行两套变革，成本将会很高，效率也会很低。”