华盛顿:美国参议院多数党党鞭、参议院司法委员会主席迪克·德宾和参议院司法委员会成员、参议员查克·格拉斯利提出了两党立法，改革和弥补H-1B和L-1签证项目的漏洞。
美国参议院司法委员会在一份声明中表示，H-1B和L-1签证改革法案将减少美国移民体系中的欺诈和滥用，为美国工人和签证持有人提供保护，并要求在招聘外国工人时提高透明度。
该法案的出台正值H-1B申请季，尽管科技行业最近解雇了数千名美国和移民工人，但科技公司仍在申请数千份新的H-1B签证。
德宾说:“多年来，外包公司利用法律漏洞取代合格的美国工人，代之以工资低于标准、工作条件剥削人的外国工人。”
“这些行为伤害了所有工人，使我们的国家对世界顶尖人才的吸引力下降。我们的立法将修复这些支离破碎的项目，保护工人，并结束这些滥用行为。”
“H-1B和L-1签证项目的设立是为了填补美国高技能劳动力的空缺，而不是取代它。不幸的是，一些公司利用这些项目用更廉价的劳动力取代了美国工人，这最终损害了美国工人和外国工人的利益。
我们的法案将美国工人放在首位，并确保这些项目促进所有工人的公平。”美国参议院司法委员会在一份声明中表示，德宾和格拉斯利于2007年首次提出这项立法，他们长期以来一直倡导H-1B和L-1签证改革。
除了德宾和格拉斯利，美国参议员汤米·塔姆维尔、伯尼·桑德斯、谢罗德·布朗和理查德·布卢门撒尔也共同提出了这项立法。
H-1B和L-1签证项目旨在为美国公司在该国缺乏合格工人时招聘高技能非公民创造一条途径。
不幸的是，这些项目正被雇主滥用，他们取代了美国工人，并人为压低了外国工人的工资和恶劣的工作条件。
持有H-1B和L-1身份的外籍工人很容易被滥用，因为他们被单一雇主捆绑在一起，以维持他们的临时移民身份。
美国参议院司法委员会在一份声明中表示，对于那些被困在绿卡积压中的人来说，这些漏洞更加严重，他们在等待绿卡可用期间必须保持他们的临时身份。
H-1B和L-1签证改革法案将通过填补这些项目的漏洞来制止这种滥用。该法案将打击那些进口大量H-1B和L-1工人以取代美国工人并促进美国工作外包的外包公司。
它还将赋予美国劳工部(DOL)新的权力和责任，以确保项目要求得到执行。具体来说，这项两党法案将对寻求雇用L-1和H-1B工人的雇主提出新的工资、招聘和认证要求。
这项两党法案还将要求寻求雇用H-1B雇员的雇主在可搜索的DOL网站上发布这些工作，这是美国工人和被解雇的H-1B非移民的资源。此外，美国参议院司法委员会在一份声明中表示，应授权劳工部对劳动条件申请收取费用，并使用这些费用额外雇佣200名劳工部员工。
该法案还将对H-1B计划进行改革，包括优先向STEM教育水平较高的工人发放H-1B签证，并修改“专业职业”的定义，要求获得学士或更高学位。
该法案将改革L-1非移民项目，包括对来自“新办公室”的申请提出新的时间限制和证据要求，并要求国务院配合核实外国分支机构;此外，还要加大对违反工资规定的处罚力度，包括对雇主的罚款或封号。
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