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本周，欧盟(EU)首席外交官戏剧性地呼吁谈判代表为挽救伊朗核协议做最后的努力，这反映出围绕伊朗核野心而形成的危险僵局。
在维也纳重启重启《联合全面行动计划》(JCPOA)的谈判15个月后，达成新协议的前景似乎非常渺茫。JCPOA是2015年伊朗与世界主要大国达成的协议。
在谈判的早期阶段，新协议确实可行的希望被提了出来，早在今年3月，欧盟外交事务和安全政策高级代表Josep Borrell在多哈论坛上声称，世界大国“非常接近”达成协议。
回顾过去，这无疑是各方对全面协议的最高期待。自那以后，谈判因一些与谈判核心目标无关的问题而陷入僵局。谈判的核心目标是限制伊朗获得核武器的能力，许多西方情报机构认为，这是伊朗政权的一个长期目标。
德黑兰坚持提出与核计划无关的问题，比如将伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)从华盛顿指定的恐怖组织名单上除名，这意味着宝贵的时间被浪费了，以至于就连为重启《全面协议》投入了大量政治资本的拜登政府，也在公开质疑是否能达成一项新协议。可以说，有关此次会谈最发人深思的言论来自美国首席谈判代表罗伯特•马利(Robert Malley)。他说:“你无法让一具死尸复活。”
尽管西方谈判代表的情绪越来越低落，但博雷尔仍坚持认为，只要各方都承认，达成进一步妥协的可能性很小，就有可能达成新的协议。
ndary circuit in December 2019. AP Photo" src="http://www.dejuw.com/file/upload/202207/30/065740331.jpg">
很难评估谈判是否会取得进展，或者这是伊朗的又一次拖延行动
在本周发表在伦敦《金融时报》(Financial Times)上的一封与伊朗外长侯赛因•阿米尔-阿卜杜拉希安(Hossein Amir-Abdollahian)联合签署的信中，博雷尔表示，他将发起一项倡议，旨在打破协议僵局。如果该协议获得通过，将放松对伊朗的经济制裁，这是德黑兰方面的关键要求之一。
博雷尔上月访问伊朗，与阿米尔-阿卜杜拉希安和其他伊朗官员进行了“长期但积极”的会谈。在此之后，这位欧盟外交官渴望恢复德黑兰和华盛顿之间的间接谈判。为此目的，他已起草了一份他认为可导致恢复谈判的案文。
“这份案文是我作为谈判调解人认为可行的最好的协议。这不是一个完美的协议，但它涉及所有关键因素，包括各方来之不易的妥协，”他写道。“现在需要做出决定，”他警告称，并补充称，他认为“目前还没有其他全面或有效的替代方案”。
博雷尔的提议引起了德黑兰方面的谨慎回应。伊朗首席谈判代表阿里•巴格里•卡尼(Ali Bagheri Kani)在一条推文中表示，伊朗政府对“在实质和形式上”结束谈判有自己的想法。
由于双方都没有给出有关提议的确切细节，因此很难评估谈判是否有切实的机会取得进展，或者这是否是伊朗在继续发展核技术的同时，为延长谈判进程而进行的又一次拖延行动。
尽管伊朗参与了维也纳会谈，但它近几个月来加强了核活动，特别是在有争议的铀浓缩领域。据信，伊朗已经接近获得足够数量的制造核弹的材料。
伊朗前外长、伊朗最高领袖阿亚图拉•阿里•哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)的关键顾问卡迈勒•哈拉齐(Kamal Kharazi)本月发表了一项惊人的声明，称伊朗有能力将铀浓缩到制造核弹头所需的90%水平。这一声明揭示了伊朗在这方面取得的进展。“几天之内，我们就能将铀浓缩至60%，而且我们可以轻松生产90%的浓缩铀……伊朗拥有制造核弹的技术手段，但伊朗还没有做出制造核弹的决定，”哈拉齐表示。
不断壮大的俄伊联盟能持久吗?是拜登美国对伊朗强硬的立场足以安抚美国的盟友的担忧?我太了解他是多么令人鼓舞和恼火了
这份声明以及联合国核查人员发出的警告引发了人们的高度关注。
国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗斯(Rafael Grossi)对伊朗的行为提出了特别的批评，此前官员们拆除了该机构用于监控伊朗铀浓缩计划的27个摄像头。格罗西表示，这意味着国际原子能机构对“飞速前进”的核计划“能见度有限”。他还警告说，伊朗最近的行动大大增加了重启全面协议的难度。“这不是不可能的，但这将需要一项非常复杂的任务，或许还需要一些具体的协议，”格罗斯表示。
德黑兰的进展无疑引起了以色列安全部门的注意，他们毫不掩饰地希望阻止伊朗政权获得可能被用来威胁这个犹太国家生存的核武器。以色列国防部长本尼·甘茨本周在耶路撒冷的一次会议上发表讲话，他声称以色列有能力“严重损害和拖延核计划”。
考虑到以色列和伊朗之间的任何军事对抗都会给中东其他地区带来灾难性的后果，任何解决该问题的尝试，比如博雷尔提出的草案，都需要相关各方以最严肃的态度对待。