爱尔兰计划起诉欧盟(EU)“越权”,都柏林和布鲁塞尔之间关于如何监管大型科技公司的争吵升级。
爱尔兰数据保护委员会(DPC)宣布计划将欧洲数据保护监督委员会(EDPB)告上欧盟法院,指控总部位于布鲁塞尔的该机构越权。
此举突显出布鲁塞尔和都柏林在如何监管苹果(Apple)、谷歌以及Facebook和Instagram的母公司meta等大型科技公司方面的紧张关系日益加剧。
多年来,双方的分歧一直很明显,但在欧盟据称试图向爱尔兰施压,要求其扩大对meta的调查之后,双方的行动升级为法律行动。
DPC在一份罕见的公开声明中表示,布鲁塞尔向其施加了压力,要求其扩大调查meta是否强迫用户接受个性化在线广告,违反了欧盟数据保护法。
EDPB希望将调查转变为“涵盖Facebook和Instagram所有数据处理操作”的调查,并判断这些操作是否合法。爱尔兰声称此举违反了法律。
作为硅谷大多数大型科技公司的欧盟总部,DPC是欧盟范围内这些企业的主要数据监管机构。EDPB由来自欧盟各地数据保护监管机构的代表组成,负责监督DPC。
10多年来,欧盟一直对爱尔兰在监管大型科技公司方面的自由放任立场感到不安。据信,其他欧洲国家,尤其是法国和挪威,也对它们眼中爱尔兰的宽松监管感到不满,希望看到爱尔兰对美国科技巨头采取更严厉的打击。
一位知情人士表示:“DPC在同行中完全孤立。现在它要求欧洲最高法院告诉它不要做自己的工作。”
伦敦市立律师事务所品诚梅森(Pinsent Masons)合伙人乔纳森•克尔索普(Jonathan Kirsop)表示:“DPC声明的力度,尤其是EDPB‘越权’的说法,令人震惊,表明双方关系长期紧张。”“尽管DPC最近一直在处以巨额罚款,尤其是对科技公司,但其他部门批评它不够强硬。”发改委拒绝置评。EDPB表示,现在就DPC誓言采取法律行动发表评论“为时过早”。
这一法律威胁是在DPC以违反欧盟数据保护法为由对meta处以3.9亿欧元(3.45亿英镑)罚款之际发出的。这笔罚款与Facebook和meta的违规行为有关,是DPC和EDPB之间纠纷的核心调查的高潮。爱尔兰数据保护专员海伦·迪克森(Helen Dixon)在2021年10月表示,“2800万欧元至3600万欧元的罚款范围”更适合meta。然而,布鲁塞尔迫使都柏林开出了更大的罚单。DPC现在有4周的时间向欧盟法院提起法律诉讼。meta已宣布计划对3.9亿欧元的数据保护罚款提起上诉。一位发言人表示,在欧盟《一般数据保护条例》生效以来的五年中,DPC并没有反对它处理用户个人数据的方式。他们补充说,布鲁塞尔否决其在爱尔兰的主要监管机构,显示出这种越权行为已经走得有多远。爱尔兰受益于科技公司在欧盟所有27个成员国的销售带来的数十亿欧元税收收入。经合组织2021年的数据显示,爱尔兰当年4230亿英镑的国内生产总值(gdp)中,有16%来自对美国科技企业的税收。
欧盟与爱尔兰之间的分歧在2016年首次暴露出来,当时布鲁塞尔命令苹果补缴130亿欧元(合115亿英镑)的税款,裁定爱尔兰与这家iPhone制造商达成定制税收协议,违反了国家援助规定。这一裁决于2020年在上诉中被推翻,但欧盟委员会正在对这一裁决提出质疑。
开放市场研究所(Open Markets Institute)高级研究员约翰尼•瑞安(Johnny Ryan)表示,周三的决定是“欧盟对大型科技公司严肃执法的开始”。瑞安正在牵头对美国科技公司提起诉讼,指控它们非法在网上监视用户。