菲律宾出口行业正在准备实施欧盟(EU)的一项新规定,该规定将计算贸易商品的碳使用量,这一措施需要对流向该区域集团成员国的商品进行额外的报告和摩擦成本。
菲律宾出口商联合会(Philexport)告诉《询问者报》,他们已经向成员通报了欧盟的碳边境调整机制(CBAM),但表示担心,由于与该措施相关的成本,较小的出口公司可能会发现更加困难。
“我们已经与我们的会员分享了信息,帮助他们做好准备,”Philexport负责宣传、沟通和特别关注的副总裁马说。Flordeliza Cusi Leong在寻求评论时补充说,进行了一次网络研讨会,以让他们的成员了解事态的发展。
她补充说:“挑战可能在于能力,特别是中小微企业(微型、中小型企业),如果它们需要调整生产系统并采用可能成本高昂的新技术。”
向欧盟出口钢铁、铝、水泥和化肥的当地公司被建议为这一新规定的实施做好准备。
该贸易协会表示,国际贸易中心的Aaron Cosbey告诉他们,包括电力在内的一些排放密集型商品将被欧盟委员会关于CBAM的提案覆盖。
该贸易组织援引世界贸易组织(WTO)和联合国联合机构的官员的话称:“CBAM是一项边境措施,旨在使某些商品的外国生产商面临与欧盟生产商相同的碳成本。”
让生产者负起责任
科斯贝说,根据CBAM,生产商必须在欧盟维护的中央数据库中注册他们的业务,并提供基本信息。他们还必须委托一个认可的核查机构来评估当地出口公司的温室气体排放量。
科斯贝说:“从技术上讲,提交结果数据是进口商的责任,但实际上,进口商会要求生产商提供这些数据。”
另一方面,进口商(称为报关人)必须在进口前申请授权,才可进口受原产地保护措施保护的货物。
根据欧盟委员会的说法,CBAM旨在为进入欧盟的碳密集型产品的生产过程中排放的碳定价,并鼓励非欧盟国家的清洁工业生产。
欧盟委员会表示:“通过确认进口到欧盟的某些商品的生产中产生的隐含碳排放已经支付了价格,CBAM将确保进口的碳价格与国内生产的碳价格相当,从而确保欧盟的气候目标不受损害。”
欧盟委员会表示,CBAM将首先适用于某些产品的进口,这些产品的生产被认为是碳密集型的,存在最大的碳泄漏风险。这些领域包括水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气。
欧盟委员会表示,一旦永久制度于2026年1月生效,进口商将需要申报进入成员国的商品生产所涉及的温室气体排放。然后,他们将交出相应数量的CBAM证书,其价格取决于欧盟排放交易体系(EU Emission Trading System)配额的每周平均拍卖价格。
根据菲律宾统计局的数据,按经济集团划分,欧盟在2020年和2021年是菲律宾第四大出口市场,占总量的10%。2021年,菲律宾向欧盟出口了价值8534.5亿美元的商品,比2020年的69500.2亿美元增长了22.8%