澳大利亚前总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)表示,新西兰并没有被排除在三国的Aukus协议之外,因为新西兰从未被认为能够进入“赌场的顶层房间”,成为核潜艇合作伙伴。
然而,莫里森表示,当时的总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)感到惊讶的是,他一直没有提到这笔交易,直到他在宣布交易的早晨打电话给他,这在平装版《五眼的秘史》(the Secret History of Five Eyes)的新篇章中透露。
作者Richard Kerbaj与莫里森进行了几个月的交谈,讨论的重点是澳大利亚与英国和美国(Aukus)就新核潜艇舰队达成的协议。
在这样做的过程中,莫里森冷落了与法国及其总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的现有协议,证明与英国和美国的三方伙伴关系更有利于澳大利亚的国家安全。
该协议还被视为破坏了长期以来的五眼情报合作关系,因为它将新西兰和加拿大排除在外。
他说:“这次会议主要集中在印度-太平洋地区,因此新西兰想,‘好吧,那我们怎么办?’”莫里森说。
“在新西兰的情况下,你必须有一些东西可以带到谈判桌上。这是赌场的顶层房间——你必须花钱才能进入游戏……我们大量增加了对安全机构、活动和行动的投资。
“所以我们花钱进来了。这不是不尊重新西兰,但他们是一个能力不同的国家……在很多方面,他们显然受益于澳大利亚在这些方面的投资——从地理位置和关系上。”
协议宣布后,阿德恩被问及新西兰是否参与了谈判。她说:“没有,没有人找过我们,但我也不希望有人找我们。”
提到新西兰的无核法,她说:“这项安排的支柱是核动力潜艇,所有新西兰人和澳大利亚人都很清楚为什么新西兰不希望成为该项目的一部分。”
莫里森表示,鉴于澳大利亚和新西兰是组成“五眼联盟”的两个国家,阿德恩想知道为什么它被排除在新的安全联盟之外“并非没有道理”。
“但这不是五眼联盟的事。我们可以在五眼联盟之外建立关系。”
莫里森并没有被“排除在外”,而是说从来没有讨论过加拿大和新西兰被包括在内。
克尔巴吉的这一立场与新西兰与澳大利亚的历史密切关系形成了对比,包括澳新军团的遗产,以及消防员和军事人员最近为帮助抗击2019年的森林大火所做的贡献——大约在同一时间,莫里森开始就该协议征求英国和美国的意见。
这本书还强调了在五眼情报关系密切的情况下,加拿大和新西兰在简报中被蒙在蒙下的奇怪之处。
“没有必要,”莫里森说,“考虑到这件事的紧迫性,这样做对我或其他合伙人来说既没有价值,也没有优势。”
相比之下,Kerbaj报道了阿德恩的观点,即“在影响他们国家的问题上,他们可以也应该相互信任”。
莫里森表示,阿德恩认为她应该“更早被带入讨论”。
维多利亚大学(Victoria University)战略研究教授罗伯特•艾森(Robert Ayson)表示,莫里森措辞直率的评估是正确的。
他说,如果新西兰被问及是否愿意加入这三个大国的核潜艇计划,新西兰的回答将是“绝对不会”,因为该国的无核立场——而且这是新西兰能力之外的重大一步。
“他说得有道理,新西兰就是不属于同一个级别。”
据估计,未来10年,潜艇计划将花费澳大利亚纳税人580亿澳元(636亿美元),到2050年代中期,将花费2680亿至3680亿美元(2940亿至4040亿美元)。
潜艇交易是奥库斯协议的两个“支柱”之一,“支柱2″”是人工智能和量子计算方面的知识共享,以及一系列高科技情报和战争进展。
艾森表示,惠灵顿安全部门的一些人希望在这个领域与堪培拉、伦敦和华盛顿展开对话。
他表示,对于那些落后的公司来说,与“五眼”合作领域的潜在交叉,以及Aukus合作伙伴推动的潜在进步,“可能不是一颗容易吞咽的药丸”。
艾森表示,Aukus交易对澳大利亚在世界舞台上的地位和雄心的描述有一个“现实检验”的方面,它说明了这些与新西兰的不同之处。
“新西兰仍与澳大利亚保持着非常密切的联盟关系,但澳大利亚正在考虑更大的油田。”
他说,在这种背景下,新西兰不是澳大利亚建立的唯一新关系,这些新联盟现在是新西兰外交政策前景的一部分。
记者联系了英国首相克里斯·希普金斯(Chris Hipkins),请其置评。
David Fisher从事记者工作超过30年,赢得了多个新闻奖,包括两次被评为年度记者,并被选为剑桥大学沃尔夫森学院的少数沃尔夫森新闻研究员之一。