反妇女暴力活动人士指责部长们在总体报告率仍然很低的情况下,过早地庆祝强奸定罪的增加。
司法大臣亚历克斯·乔克(Alex Chalk)周一表示,到本届议会结束时,政府将超额完成扭转低强奸定罪率的目标。
他说,自政府2020年的端到端强奸审查以来,已经取得了“重大进展”,该审查显示,自2016年以来,英格兰和威尔士导致起诉的报告案件数量有所下降。
内政部和司法部的进展报告承认,还有更多的工作要做,但表示已经提前实现了强奸审查中设定的三个目标中的两个,包括将警方转介的数量和提交法庭的案件数量恢复到2016年的水平。报告称,第三个目标是增加收费,这一目标有望在本届议会任期结束前,即2024年实现。
活动人士表示,乔克的说法为时过早,具有误导性。终止针对妇女的暴力联盟(EVAW)的负责人安德里亚·西蒙(Andrea Simon)说:“虽然我们看到了一些进展,但政府过早地声称他们已经切实改变了针对强奸幸存者的司法体系。”我们刚刚离开了起点,但我们现在有了一个路线图,需要大量的支持来实现它的雄心壮志。
“现在的情况仍然是,绝大多数强奸幸存者都没有向警方报案,而大多数报案的人也会因为她们发现自己面临的司法障碍而完全离开这个系统。”
进度报告显示,与2016年季度平均水平相比,警方向皇家检察署提交的成人强奸案数量增加了41%,从766起增加到截至去年12月的1079起。截至去年3月,共有605起案件进入刑事法庭,比政府目标高出9%。
然而,成人强奸指控的数量仍然比2016年季度平均水平(538起)低12%,CPS的指控比538起的目标低12%,为472起。EVAW表示,它对数据的解释和呈现方式感到担忧。
周一,内政部还宣布,英格兰和威尔士的所有强奸检察官和43个警察部队将开始实施一项新的循证方法,以处理强奸和其他严重的性犯罪。
被称为“Soteria行动”(Operation Soteria)的这一行动已经在19个部队进行了试点,它将促使警方进行彻底的调查,重点关注嫌疑人以及受害者的权利和需求。
内政部表示,参与该计划的警察部队和CPS地区有初步改善的迹象,数据显示更多的受害者向警方报告强奸和性犯罪。
EVAW指出,Soteria行动是“政府端到端强奸审查中最有希望的结果之一”,但也表示,它需要比预想的更独立的学术监督,以及足够的资金来改变警察内部的主流文化。
其他变化包括在2024年4月之前增加2000名专门接受过强奸和性犯罪培训的警察调查员,而新招募的警察将被要求接受强奸和性犯罪培训。受害者还可以选择在法庭上听到他们的攻击者被判刑,以避免与他们面对面。
埃文和萨默塞特郡警察局长萨拉·克鲁(Sarah Crew)是负责强奸和成人性犯罪的国家警察局长,她说,索特里亚试点项目的报告“读起来很困难”,但这是处理“刑事司法系统处理的最复杂、最具挑战性的犯罪之一”的重要一步。
她将国家运营模式的引入比作“20世纪80年代约克郡开膛手案后警察专业水平的巨大飞跃”。
影子内政大臣伊维特•库珀(Yvette Cooper)和影子司法大臣史蒂夫•里德(Steve Reed)表示:“13年后,保守党破坏了刑事司法体系,让幸存者受到精神创伤,让强奸犯逍遥法外。”
“在他们的监督下,强奸指控大幅下降,而报告的强奸案却飙升。试验被推迟了数年,70%的幸存者一起退出了这个系统。
“下一届工党政府将在每个警察部队中设立强奸法庭和专门的强奸调查小组。这就是我们加快正义和惩罚强奸犯的方式。”