华盛顿(美联社):经过近一年的党派斗争、数据分析和诉讼，十年一次的国会选区重划周期以平局告终。
这使得共和党人处于赢得众议院控制权的有利地位，即使他们只差一点点就能赢得全国多数选票。这让民主党人感到沮丧，他们希望改变这种局面，以便他们在普选中的成功能更好地反映在华盛顿的政治权力上。与此同时，一些共和党人希望这次能巩固更大的优势。
但两党最终都陷入了僵持。新的国会地图显示，拜登在上次总统选举中赢得的众议院选区共有226个，川普赢得的选区有209个，只比2020年多了一个拜登选区。同样，典型的国会选区也以约2个百分点的优势支持拜登，与2020年几乎相同。
“这几乎是完美的停滞，”关注国会重划选区的哈佛大学(Harvard)法学教授尼古拉斯·斯特凡诺普洛斯(Nicholas Stephanopoulos)说。他补充说，就党派优势而言，“如果你把2020年的地图和2022年的地图进行比较，它们几乎是一样的”。
当然，国会选区的具体划分已经发生了变化，因为一些州增加了新的选区，或失去了旧的选区，以匹配美国人口普查局在2020年记录的人口变化。
重新划分选区是为了配合人口普查结果，每十年调整一次的立法线。这是一个典型的党派之争，每个主要政党都在努力争取足够多的选民，以确保在最多的选区获胜。这个循环没有什么不同，但最终的结果实际上并没有改变国会地图上的整体党派取向。
由于拜登以超过4个百分点的优势赢得总统大选，这使得全国选民的支持率略微向右派倾斜。在一般情况下，民主党必须在全国普选中赢得约2个百分点的选票才能赢得众议院多数席位，而共和党理论上可以以略低于50%的得票率赢得众议院多数席位。
共和党人认为这是一场胜利。
“如果我们要在一幅所有人都认为对共和党有利的地图上打个平手，那就对共和党有利，”全国共和党重划信托(National Republican redictiontrust)执行董事亚当·金凯德(Adam Kincaid)说。该机构负责协调共和党的重划工作。
民主党人指出，这比他们在2011年的上一轮重划选区后的情况要好得多，当时共和党刚刚横扫各州议会，让他们得以绘制一系列倾斜得多的国会地图。
“我们的地位比2020年更强，比2012年更强，”全国民主党选区重划委员会(National Democratic rezoning Committee)执行主任凯利·沃德·伯顿(Kelly Ward Burton)说。
在新罕布什尔州于周二成为最后一个采纳国会地图的州后，这项评估在本周成为可能。周四，佛罗里达州最高法院裁定，不会考虑民主党人对共和党州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)在11月大选前推出的一幅地图提出的挑战，从而结束了今年有关这些地图的最后一个重大法律不确定性。
然而，11月之后，共和党的全国版图可能会有所改善。
如果共和党人在选举中表现良好——正如人们普遍预期的那样——他们可以在北卡罗莱纳州或俄亥俄州的州最高法院赢得席位，这将使他们能够重新绘制以前被法院否决的更倾斜的地图。同样，如果共和党在其他一些州的立法机构或州长官邸掌权，该党可能会在2023年重新绘制这些州的新地图，并在未来10年实施。
美国最高法院的保守派多数派已经表示，他们将重新考虑明年全国立法界限划分的一些指导方针，这可能为共和党进一步取得胜利打开大门。
这与今年早些时候的情况截然相反，当时民主党人准备至少在2022年减少国会版图中的党派偏见。
但这一努力的核心——一幅强烈支持民主党的纽约州地图——被该州民主党任命的最高法院裁定为非法的党派不公正划分，该法院重新绘制的地图对民主党的支持程度较低。在马里兰州，一幅同样支持民主党的地图被一幅更公平的地图所取代。但是，佛罗里达州强烈支持共和党的地图——德桑蒂斯推动共和党控制的立法机构采纳了这一地图——并没有被多数党共和党任命的高级法院推翻，从而使全国的党派钟摆回到中心位置。
在这一轮选区重划中，民主党人已经在一个不公平的竞争环境中战斗了。他们只控制了代表75个众议院选区的州的地图绘制，而共和党控制了代表187个选区的州的地图绘制。部分原因是共和党在2010年在州议会的胜利仍未消散，部分原因是加州、科罗拉多和新泽西等许多民主党控制的州将划界的权力交给了独立委员会，从而将党派政治从选区重划中剔除。
民主党已经在全国范围内接受了这一做法，在所有50个州推行这一做法，作为其投票改革的一部分。今年早些时候，由于共和党的一致反对，这一改革在参议院陷入困境。但该党的一些成员质疑，在重划选区的党派博弈中，这是否相当于单方面解除武装。
斯特凡诺普洛斯说，在这个周期之后，就不再有太多的争论了。“如果所有的蓝州都进行改革，所有的红州都放任自流，这不是一个好结果，”他说。
尽管这张地图的党派倾向没有改变，但竞争激烈的众议院席位数量减少了。这在一定程度上是因为，共和党人在2010年后的选区重划周期中最大化了自己的优势，他们把注意力集中在把尽可能多的共和党选民吸引到一些竞选连任艰难的现任议员所在的选区。
金凯德说，以10个百分点或更少的优势决定的众议院席位从89个下降到76个，主要是因为共和党把14个竞争席位改成了安全席位。
主张彻底改变选区划分的人警告说，失去竞争对民主来说是危险的。
“党派平衡是一回事，但更重要的是，考虑到唯一的竞争是在初选这一事实是如何导致僵局和极端主义的，”推动重新划分选区的团体代表美国(representative us)创始人乔舒亚·格雷厄姆·林恩(Joshua Graham Lynn)说。
目前，有10个州设有独立委员会，负责划分国会选区。一些改革者担心，几乎没有地方可以推动新的法案，因为这几乎只能通过投票来完成，而不是要求立法者制定法律，放弃他们自己的权力。只有俄亥俄州和佛罗里达州，这两个州已经有了选民支持的禁止党派重新划分选区的禁令，仍然是创建新委员会的投票措施的可能目标。
但是，斯迪法诺普洛斯指出，在民主党的全面投票改革法案在参议院遭到共和党的阻挠而夭折后，重新划分选区现在是民主党议程的持久组成部分。他将其与前总统比尔•克林顿(Bill Clinton) 1992年实施全国医疗改革的拙劣努力相提并论。那次改革为民主党活动人士再次控制国会和奥巴马(Barack Obama)总统任期后通过《平价医疗法案》(Affordable care Act)点燃了火焰。
斯特凡诺普洛斯说:“在某个时候，民主党将再次获得党派控制。”“可能是2025年或2035年。在那之前，我们会有更多的增量变化。”