欧盟农业专员Janusz Wojciechowski周四表示,他正在游说欧盟委员会在明年为乌克兰谷物出口商提供补贴,估计费用为6亿欧元(6.52亿美元)。
沃伊乔科夫斯基表示,这些补贴将帮助这些企业支付运往波罗的海海港、德国和波兰的运输成本,同时缓和因粮食出口过剩最终流入欧盟邻国而引发的外交紧张局势。
乌克兰过去有近一半的粮食是通过黑海出口的,但今年7月,俄罗斯退出了一项由联合国斡旋的协议,威胁到船只的安全,这条航线几乎停止了。
“这是最好的妥协解决方案,”沃伊切霍夫斯基在布鲁塞尔与欧洲议会(European Parliament)议员就乌克兰贸易问题交换了意见后对记者表示。这是就他的提议展开的首次公开辩论。
在波兰、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克这五个国家抱怨突如其来的进口洪流压低了当地农产品的价格后,乌克兰谷物出口已成为欧盟内部的一个热门话题。
在向议会农业委员会成员发表讲话时,沃伊切霍夫斯基表示,在俄罗斯去年入侵乌克兰之前,罗马尼亚从乌克兰的进口“几乎为零”。
现在,这一数字已跃升至价值10亿欧元的农产品。“这是对整个体系的冲击。这对罗马尼亚市场来说是一个很大的扭曲。”
令基辅懊恼的是,欧盟委员会在5月允许临时禁止乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽出口到波兰、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克。该禁令于今年6月再次延长,将于9月15日到期。
沃伊切科夫斯基表示,他支持将禁令延长至至少今年晚些时候,但他的提议目前正在欧盟委员会讨论中。他说,它得到了乌克兰和五个欧盟国家的支持。
Wojciechowski计划下周在西班牙举行的非正式会议上与欧盟27国农业部长讨论他的计划。“我们将看到成员国的立场。这非常重要。”
预计该委员会将在禁令两周后到期前宣布其官方立场。
根据乌克兰的估计,他的提议的成本为每吨运输谷物20至40欧元。
沃伊切霍夫斯基表示,欧盟将向乌克兰政府支付补贴,乌克兰政府将决定哪些公司可以获得这笔资金。
“乌克兰将组织这一切,”沃伊切霍夫斯基在回答《国家报》的提问时表示。
“可能是很多公司,也可能是一家公司。这是乌克兰的问题,不是欧盟的问题。我们的想法是支持乌克兰,乌克兰必须组织整个过程。”
沃伊切霍夫斯基对欧洲议会议员表示,自实施临时禁令以来,经上述五个相关国家转运的乌克兰粮食出口“只有2%至3%”被运往第三国。
其余的人留在了德国、荷兰和意大利等欧盟国家。
“没有买家,”沃伊乔科夫斯基表示。“我们没有能力强迫其他国家购买乌克兰的粮食,因为通过罗马尼亚或波兰的过境和运输成本更高。”
这位波兰专员警告说,乌克兰谷物价格上涨,使得更便宜的俄罗斯产品可以在乌克兰以前的出口市场上取代乌克兰。
“乌克兰需要找到全球市场,全球销售渠道,”沃伊乔科夫斯基表示。“俄罗斯正试图在这些市场上取代乌克兰。但乌克兰可以应付。唯一的问题是额外的成本。”
欧洲议会议员承认这个问题的复杂性。
爱尔兰左翼分子卢克·弗拉纳根(Luke Flanagan)表示,乌克兰的粮食出口可能仍然是一个长期问题,因为基辅正在与布鲁塞尔就加入欧盟进行谈判。
“当乌克兰成为欧盟的一部分时,你认为粮食会去哪里?”这些钱会流入他们所在的市场。”
“团结就像面包和谷物一样,在这里变得不新鲜了。”
与此同时,俄罗斯正在利用周四与土耳其的会谈,提出所谓的黑海协议的替代方案。
俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫(Sergey Lavrov)和哈坎•菲丹(Hakan Fidan)将在莫斯科讨论该提议,该提议将涉及俄罗斯通过土耳其“以较低价格”出口自己的粮食。
俄罗斯表示,卡塔尔可能会提供资金支持,但表示目前还没有关于该提议的“具体结果”。
俄罗斯政府周四表示,俄罗斯仍是一个可靠的粮食供应国。俄罗斯曾以无法出口本国粮食作为退出联合国和土耳其斡旋达成的协议的理由。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,非洲的粮食短缺与俄罗斯无关。慈善机构警告说,该协议的破裂可能会加剧非洲的粮食短缺。