一群民主党人正在敦促拜登政府改革被驱逐者上诉的程序,称目前的机制“无效和不足”。
以新泽西州参议员科里·布克(Cory Booker)、密苏里州众议员伊曼纽尔·克利弗(Emanuel Cleaver)、纽约州众议员阿德里亚诺·埃斯帕拉特(Adriano Espaillat)和马里兰州众议员戴维·特朗(David Trone)为首的民主党人周二呼吁国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)成立一个中央办公室,处理驱逐出境的上诉。
美国法律允许被驱逐者提出案件返回美国,但上诉的审理过程可能会很复杂。
“如你所知,这些程序可能包括被驱逐者提交审查请愿书,重新审理案件的动议,甚至在被驱逐出境后在国外申请合法身份,”议员们在一封信中写道,这封信由64名国会民主党人签名,其中包括10名参议员,并独家提供给希尔。
“在实践中,由于目前分散的审查过程和相关的漫长等待时间,这些机制都是无效和不足的。”
在这三种机制中,有两种涉及获得执行驱逐出境的移民和海关执法机构的支持。
这使得那些想要上诉被驱逐出境的人几乎没有追索权,也没有一个明确的政府对话者来为他们辩护。
“我的意思是,你会感到失落,”瓦妮莎·瓦盖兹·门多萨(Vanessa Vaquiz Mendoza)说,她自1998年以来一直生活在美国,于2020年被驱逐到萨尔瓦多。
“这是可怕的。我回头想想。就是这样。这很可怕,因为没有人向我解释任何事情。”
根据2022年参议院的一份报告,瓦盖兹·门多萨是2020年在欧文县拘留中心遭受医疗虐待和忽视的女性之一,在那里,“女性被拘留者似乎遭受了过度的、侵入性的、往往是不必要的妇科手术”。
瓦盖兹·门多萨(Vaquiz Mendoza)在被拘留期间接受了手术,她在欧文(Irwin)签署了加快驱逐出境的文件,在那里“没有办法感到安全”。
“他们不想让我回去打官司。我知道,”她说。
“但这样才公平。我认为,当我签署驱逐出境协议时,我的情况非常糟糕,我对我所经历的一切都不满意。”
民主党人并没有要求允许门多萨这样的被驱逐者立即返回,而是要求在国土安全部(DHS)建立一个集中的信息交换中心来处理这类案件。
埃斯帕拉特对《国会山报》说:“我们要求的是一个集中的单位,而不是允许人们大规模返回。”
“他们将能够审查每个案件,这是一个公平的问题。我认为一般人都明白这一点,而且它不像整体移民辩论那样激烈。”
拟议中的国土安全部部门将效仿去年马约卡斯领导下成立的一个类似组织,名为“移民退伍军人”(imvets),该组织为非公民的美国退伍军人提供移民援助,包括一个处理被驱逐出境后返回美国的上诉的集中中心。
该提案是在国家移民司法中心(NIJC)发表的白皮书中提出的,该中心是一个致力于确保移民获得司法公正的组织。
根据议员们的说法,建立这样一个信息交换中心不需要国会采取行动,而且可以从国防部现有的预算中获得资金。
他们写道:“建立一个中央部门来审查被错误或不公正驱逐出境的人返回美国的请求,完全属于国土安全部广泛的法律权力范围,并将为美国移民制度带来公平和信誉。”
“让被不公正驱逐的父亲、母亲、社区领袖和工人回家,也是将当前美国移民制度转变为支持家庭和社区团结的关键一步。”
对长期居住在该国的人来说,修订驱逐出境的必要性尤其重要,在许多情况下,他们因为相对轻微的违法行为而被迫与家人永久分离。
“当一个人被错误地驱逐出境时,影响的不仅仅是一个人。克利弗说:“通常情况下,正如我在我的国会选区亲眼看到的那样,这些人离开了一个需要他们的家庭和一个重视他们贡献的社区。”
莱昂内尔·皮尼拉(Leonel Pinilla)是纽约的合法永久居民,他在2009年的一次交通检查中被发现在他的车里发现了少量大麻,随后被驱逐出境。
皮尼拉从2009年被拘留到2012年,当时他的绿卡要更新,然后被驱逐到巴拿马。
尽管纽约州在2016年将持有大麻合法化,而且州法院在2022年撤销了对皮尼拉的定罪,但他几乎找不到任何申诉的途径。
皮尼拉说:“我尝试了所有的法律途径,但他们找到了阻止我的方法。”他离开了家人,还没有见过他的两个孙子。
57岁的皮尼拉还担心,自从被拘留以来,他一直无法缴纳社会保障金,并担心他的退休将因此受到影响。
但许多倡导者表示,除了个别案件之外,还有一个更广泛的社会问题——激进移民执法的目标群体往往是刑事司法系统不成比例的目标群体。
“毫无疑问,在美国生活了几十年、与刑事司法系统有接触的黑人和棕色皮肤移民,被驱逐出境、拘留和与整个生计分离的风险要高得多,”NIJC政策副主任、概述立法者提案的论文作者纳伊娜·古普塔(Nayna Gupta)说。
“就像黑人和棕色人种移民面临的许多制度一样,移民制度本身对低收入、服务不足的黑人和棕色人种移民社区更加严厉,更具惩罚性。这意味着这些社区面临着执行严厉移民法的更高风险。”
这种联系吸引了广泛的民主党人支持这项提议,其中包括国会黑人核心小组和国会西班牙裔核心小组的许多成员。
“移民是一个民权问题。我所希望的是——我认为这已经开始发生了——我所希望的是黑人和棕色人种之间的联盟变得坚不可摧,永久地联系在一起,因为我们正在变得更强大。”