西部山区和中西部上游地区的暴雨和厚厚的积雪使几个州的社区面临今年春天洪水的危险，或者已经被水淹没。
洪水是美国损失最大的一种自然灾害，每年造成的损失约占自然灾害损失的90%。这种事几乎每天都在这个国家的某个地方发生。
然而，许多旨在保护美国社区的老化基础设施状况不佳，在某些情况下已经失效。美国土木工程师学会(American Society of Civil Engineers)在2021年的最新成绩单中，将美国的水坝、堤坝和雨水基础设施评为D级。
救援来了。国会在2021年根据《基础设施投资和就业法案》授权了数十亿美元用于基础设施项目。但有一个问题:新的基础设施规划经常依赖于历史洪水模式作为基准，而不是对气候变暖带来的风险变化的预测。
作为土木和环境工程师，我们研究洪水风险和缓解策略。随着联邦基础设施资金的投入，社区面临着将数百万美元花费在无法应对未来洪水风险的系统上的风险。
基础设施正在衰败
美国的大部分防洪基础设施都是为20世纪的风暴和洪水而设计的。在许多情况下，雨水系统、防洪堤和水坝现在正接近其使用寿命，或者已经远远超出了使用寿命。
这个国家的河堤平均有50年的历史。保留池的平均寿命为20-30年。雨水系统也在老化，芝加哥和费城等城市的改造成本越来越高。
密歇根州米德兰在2020年看到了风险，当时强降雨导致1925年建造的埃登维尔大坝倒塌。湍急的河水淹没了下游的第二个大坝，造成了一场灾难，导致两个湖泊干涸，2000多所房屋受损或被毁。两年前，大坝的所有者失去了伊登维尔大坝的水电许可证，部分原因是未能扩大泄洪道以确保安全。
联邦紧急事务管理局最新发布的数据显示，像这样不断增加的破坏已经推高了联邦洪水保险费用——根据联邦紧急事务管理局新的基于风险的保费，路易斯安那州和佛罗里达州沿海部分地区的洪水保险费用高出三倍多。与此同时，许多风险最大的人是低收入家庭，他们在没有帮助的情况下最无力负担康复费用。
旧的数据无法抵御未来的洪水风险
《基础设施投资和就业法案》是美国近年来最重要的基础设施法案，其中包括550亿美元的水利基础设施新支出，这些资金正在流向社区。但这仅仅是美国土木工程师协会(American Society of Civil Engineers)估计的改善饮用水、废水和雨水基础设施所需水量的八分之一。
当资金到位时，另一个问题就出现了。
通常，新的基础设施是根据历史数据设计的，比如过去的高水位标志和风暴强度，以确定未来的洪水风险。然而，气候变化正在改变这些基线。
多年的卫星观测表明，在全球范围内，极端潮湿和极端干燥条件的范围、持续时间和严重程度都有所增加。变暖的大气可以保持更多的水分，导致更强的降雨。随着强降水的加剧，更频繁、更严重的洪水事件袭击了美国
虽然密西西比河沿岸每年都会发生洪水，但由于中西部地区创纪录的降雪，今年水位飙升，随后突然解冻。
美国联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)目前估计，约有1300万美国人(约占美国人口的4%)生活在百年一遇的洪水区，这意味着该地区每年至少有1%的洪水发生的可能性。但是联邦应急管理局的地图经常忽略那些经常流经人口稠密地区的小河流。
联邦洪水地图的更新也需要数年时间。许多人仍然依赖几十年前的数据，没有考虑到气候变化带来的日益上升的风险。这可能导致社区领导人和居民自满——直到为时已晚。
社区可以使用其他选择来帮助他们的计划与更有可能的未来保持一致。
与非营利组织第一街基金会合作的研究人员开发了第一批美国洪水地图，这些地图反映了当地未来的洪水风险。他们估计，到2050年，仅气候变化就会使美国的洪水灾害增加26%，并扩大到过去很少发生严重洪水的地区。随着人们继续在高风险地区建房，成本和面临风险的人数甚至更高。
社区能做些什么?
保护社区首先要改变现状，包括将气候变化纳入基础设施规划和制定创新政策以更好地管理洪水。
停止在洪水易发地区建造新房有助于避免未来的破坏和对昂贵基础设施的需求，尽管政治压力和住房短缺可能使这些措施变得困难。
购买易受洪水影响的房屋以防止重建是昂贵而缓慢的，但它们已经在几乎每个州的1100多个县使用，以避免再次发生洪水。在某些情况下，离开海岸线和河边是唯一的选择。这种被称为“管理撤退”的方法正引起人们的兴趣，尤其是在那些面临海平面上升风险的社区，但它也存在争议。成功与否在很大程度上取决于这项努力是否由社区主导。
在缅因州的海岛小镇维纳尔黑文，海平面上升和未来的洪水预测影响了社区的许多发展决策。
基于自然的解决方案，如生物威尔士、湿地和雨水花园，可以是相对负担得起的方法，以帮助收集和吸收雨水，减少流入河流和加剧洪水的径流量。
但对于许多社区来说，保持不变，建设和维护大规模的基础设施是必要的。设计像堤坝或海堤这样的结构，以便将来可以扩大或提高，这是一种最终可以节省资金的策略。
可能需要创新和可持续的筹资机制来支持抗洪工作。一种选择是建立地方专项基金，由政府拨款、私人捐赠和小额地方税收支持，为抗洪行动提供资金。如果管理得当，这些资金可以投资于长期解决方案和可持续的土地实践，从而减少洪水的频率和严重程度。
许多社区都在努力，往往是在居民游说官员的推动下，优先考虑防洪计划和旨在应对未来的投资。变化不会在一夜之间发生，但采取积极措施和支持创新解决方案将从长远来看有利于社区，并且是财政上负责任的事情。
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