布鲁塞尔(美联社)——周三，欧盟执行机构建议冻结欧盟拨给匈牙利的数十亿欧元资金，原因是匈牙利未能实施坚实的法治改革，这一举动突显了欧盟传统的西方民主价值观与其伙伴民主倒退之间日益加深的裂痕。
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欧盟27个成员国必须在12月19日之前根据欧盟委员会的提议做出决定。与此同时，匈牙利继续阻挠欧盟的重要决定，如向乌克兰提供180亿欧元的财政援助和一项全球税收协议。
匈牙利总理欧尔班多次批评欧盟因俄罗斯在乌克兰的战争而对俄罗斯实施制裁，这也激怒了欧盟官员。
“这是保护欧洲法治的历史性时刻，”欧洲议会(European Parliament)预算控制委员会成员佩特里·萨尔瓦瓦(Petri Sarvamaa)说。“如果欧盟公民的钱不能防止违规行为，那么就不能支付。”
欧洲议员上周向欧盟委员会和代表欧盟27个成员国的理事会施加压力，通过一项决议要求它们冻结上述资金。
尽管匈牙利坚称，它没有将欧盟资金问题与其他议题联系起来，但布鲁塞尔的许多人认为，匈牙利的否决是一个迹象，表明欧尔班正试图勒索欧盟其他国家，让它们释放被搁置的数十亿欧元的欧盟常规资金和大流行应对资金。
出于对匈牙利民主倒退和欧盟资金可能管理不善的担忧，欧盟执行机构9月份提议暂停向匈牙利提供约75亿欧元(75亿美元)的常规资金。
匈牙利同意了17项反腐败措施，包括成立反腐败特别工作组和修改公共采购规则，但欧盟委员会认为，“尽管采取了这些措施，欧盟预算仍然面临持续的风险。”
根据最近引入的条件机制，这些资金可以被冻结，该机制允许欧盟采取措施保护其预算。
任何暂停资金的行动都必须得到欧盟成员国的批准，这需要获得“合格多数”，即27个成员国中的55%，至少代表欧盟总人口的65%。
欧盟委员会同时批准了匈牙利价值58亿欧元的大流行恢复计划，但前提是匈牙利实施27个“超级里程碑”，包括之前的17项措施。
欧盟委员会表示:“这意味着，在匈牙利完全正确地实施这27个超级里程碑之前，(恢复计划)无法支付款项。”
欧盟司法专员迪迪埃•雷恩代尔(Didier Reynders)表示，欧盟将“非常警惕”地审查匈牙利在实施具有约束力的改革方面取得的进展。他补充称，如果匈牙利拒绝接受改革，将阻止后续的任何支付。按照目前的谈判速度，匈牙利在春天之前不太可能收到任何资金。
匈牙利是欧盟资金的主要接受国，因偏离民主规范而受到越来越多的批评。该委员会近十年来一直指责欧尔班废除民主制度，控制媒体，侵犯少数民族权利。欧尔班从2010年开始执政，他否认了这些指控。
如果欧盟成员国决定在匈牙利满足所需条件之前，集体获得凝聚力基金，布达佩斯不会立即损失现金。匈牙利将不再被允许申请为欧盟项目和基础设施项目设计的补贴，但这一决定不会阻止匈牙利获得2014-2020年期间的长期预算仍在流动的资金。