菲尔·彭宁顿为新西兰广播公司报道
用于固定电信设备的关键设备从飞机上卸下并更换带上其他装备，飞往被飓风加布里埃尔切断联系的地区。
电信论坛(Telecommunications Forum)一份关于时断时续应急响应的新报告称，“人们做出的决定是，其他项目(更)至关重要。”该报告称，电信本应是重中之重。
这“没有被协调应急反应的人正确理解，也没有被纳入处理紧急情况的框架”。
它给出了另外三个例子:
- “我们的技术人员和运载他们的车辆(包括直升机)没有受伤被认为是必不可少的，因此受到限制或有时被拒绝进入受影响地区修复基础设施。”
- “有些地区没有安装小型移动基站……因为一艘护卫舰提前离开了。”
- “没有明确的正式程序，例如，优先恢复关键电信站点的电力供应。”
该公司运营的电信论坛发布的第二份总结报告称，只有两个基站受到了风暴的破坏，但北国、奥克兰、霍克湾和吉斯伯恩等地的1600个基站由于停电而陷入了黑暗。
这两份报告是对飓风应对、恢复力和现在该做什么的综合评估的一部分。
在2月14日的飓风震中，由于电力供应中断，纳皮尔通信中心依靠发电机维持两个完整的网络运行。
但燃料开始短缺，促使电信论坛发出请求——内审局文件披露了这一点——“我们迫切需要国家应急管理局(NEMA)的燃料计划。”
新报告称:“NEMA和生命线缺乏电信优先级，导致电信公司试图协调将设备运输到受影响地区、进入该地区和获得燃料的重大问题。”
两家公司聚在一起，在头五天“没有通过NEMA进行大量协调”就开始修复问题，但由于政府在蜂巢的“掩体”里要求更新情况，他们“分心”了很多。
“有时很难理解哪些地方的电力恢复是优先考虑的。”
NEMA表示，它正在“对自己的行为进行审查”，而“目前无法详细反映回应，因为重要的是，我们首先要让审查过程顺其自然”。
要求做得更好
电信论坛关于提高弹性的报告列出了行业和政府可以做得更好的几种方法。
这里证明了事情是多么脆弱:“网络中断导致所有(光纤)从北向南的流量都依赖于通过新普利茅斯的西部核心光纤路线。这是一个相当大的风险。”
新西兰广播公司报道的其他文件显示，生命线服务——电信、水、电、道路——几乎没有任何监管强加给它们的弹性标准。为数不多的规则之一是，Chorus必须分散其“故障点”，以便没有一个故障可以同时中断超过4000个连接。
官员们告诉部长们，已有20年历史的民防法用处“有限”。它要求生命线"在紧急情况期间和之后"能够最大限度地发挥作用，即使可能处于较低的水平"，但缺乏监测和其他权力。
现在摆在议会面前的替代法的目标是“现代化生命线公用事业的待遇，包括重命名为关键基础设施，并明确规定关键基础设施部门和实体的角色和责任”，但存在争议，MBIE质疑围绕基础设施进行的大量改革是否会带来足够的好处。
在加布里埃尔之后，谁来为防灾关键的国家基础设施买单成为了一个大问题。
Spark已经表示，希望看到与政府探索更多的共同投资选择。
电讯论坛在这方面有很大的既得利益。
该组织的新报告称，企业已经在备灾方面“投入巨资”。然而，它也有很多关于如何做的建议，包括在灾难发生时:
- 确定要恢复的关键手机信号塔
- 优先考虑:“我们希望听取政府的意见关于需要优先考虑的服务(例如紧急服务、医院……)”
- 标准化数据报告、人员和资源共享以及与政府机构的沟通
- 改进获取备件的方法。
灾难来临之前:
- 与政府共同投资，为重要的通信枢纽提供备用电源
- 共同投资于重复的纤维“我们有一个初步的地区清单要讨论。”
- 躺在瑞士在通往主要中心的不同道路上架设光纤和其他电缆
- 用转置塔架起电缆，而不是架桥
- 更新工程标准，包括过河标准
- 将光纤铺设到海底——“虽然这种‘蓝天’的选择可能会产生最大的影响，但它的成本可能非常高。”
该论坛的理由是，电信从一开始就处于恢复的首位。
报告称:“能够获得紧急援助，了解发生了什么或谁受到了影响，并查明亲人是否安全，对受灾地区的人们和那些试图帮助他们的人来说是至关重要的。”
“到了第二天或第三天，首要任务仍然是通信:能够使用电子支付系统购买食物或燃料，并协调恢复工作。”
已经采取的提高韧性的措施包括:
- 更多卫星公司蜂窝的无性如果移动网络宕机，就会出现这种情况——但停电也使这种备份失效
- 将漫游扩展到111呼叫之外
- 在高风险地区储存发电机——“我们有很多发电机——现在有一个问题布特在哪儿如何存储它们以及如何维护它们。”
报告称，韧性的“黄金标准”在某些地区根本不具备商业可行性。
“在不经常使用的地区建立冗余的蜂窝网络覆盖在商业上是不可行的。”
RNZ