乌克兰基辅——一架直升机坠毁,乌克兰内政部长丹尼斯·蒙纳斯泰尔斯基遇难,他当时正在对该国臭名昭著的腐败和残暴的警察部队进行改革。
这位42岁的律师是总统弗拉基米尔·泽连斯基的protégés之一,被任命清理乌克兰执法部门的奥格亚斯马厩。
后苏联时代的乌克兰内政部有大约35万名工作人员,其职责非常大,包括控制应急和移民服务,以及边境和国民警卫队。
自2014年乌克兰东南部爆发起义以来,已有数万名警察被派往针对亲俄分裂分子的“反恐行动”。
自从俄罗斯今年2月发动入侵以来,monastyrsky一直在加强警察在日常生活中的作用。
他的军官们在被夺回的地区清除了地雷,挖掘了平民的遗骸,并收集了针对俄罗斯军人的战争罪起诉的证据。
他们还建造并运营了“无敌点”——数百个帐篷,在俄罗斯袭击导致数小时停电的发电站期间,任何人都可以在那里取暖、给手机充电、喝杯茶或热汤。
丑闻缠身
几十年来,内政部高层的政治野心常常与他们的工作职责相矛盾,导致了数十起丑闻和一系列悬而未决的高调谋杀案。
monastyrsky的前任Arsen Avakov是由前总统彼得·波罗申科任命的。2014年,他帮助创建了包括亚速兵团(Azov regiment)在内的数十个志愿者营,以打击亲俄分裂分子,后来又让他们成为警察部队的一部分。
他因支持极右翼和极端民族主义团体而受到批评,这些团体经常袭击批评他们的人,并与警察发生残酷的冲突,但几乎总是不受指控而获得自由。
阿瓦科夫开始了广泛宣传的改革,包括对每个警察进行强制性考试和背景调查,旨在消除腐败。
但批评人士说,这些改革是肤浅的,因为大多数军官都通过了考试。与此同时,被解雇的人起诉内政部,大多数人得到了他们的工作,并获得了巨额赔偿。
在阿瓦科夫与泽伦斯基闹翻并于2021年7月被解雇后,莫纳斯泰尔斯基接手了一项重要工作。
首先,他成功地带领他的内阁远离了政治风暴。
“自从他被任命以来,能源部变成了一个稳定的结构,”基辅分析师伊加尔·泰什科维奇(Igar Tyshkevich)告诉半岛电视台。“它避开了关键的政治冲突。”
Tyshkevich说,在monastyrsky被任命的时候,最大的问题是这位未来的部长是否能够自己领导他的部门,还是只需要遵循政府的要求。
他说:“内政部仍然是一个独立的决策中心,但另一方面,它远离了与前领导人个人野心有关的政治冲突,也远离了与之有关的一些政客。”
对于普通的乌克兰人来说,这些改革在街头巷巷都是显而易见的。
“至少他们开始像正常人一样交流,而不是像过去那样,”基辅市中心23岁的销售人员Ihor Levchenko告诉半岛电视台。
他说,2000年代末,他的一个朋友与一名警察发生了口角,那名警察把他推进一栋公寓楼,远离潜在的目击者,并对他进行了残酷的殴打。
“他们曾经像公牛一样,做他们想做的事,不知道限制,”列夫琴科说。
“一丝不苟”的人
monastyrsky是乌克兰中部城市赫梅利尼茨基人,他在那里获得了法律学位。他在一所大学任教,并撰写了三本法律教科书。
但上世纪90年代末,他以业余演员的身份和学生喜剧三人组“三个胖子”的一员声名鹊起。
一位曾在社区俱乐部、图书馆和电影院与莫纳斯基同台演出的业余演员回忆说,他曾在电台为他喜欢的弗拉基米尔·马雅可夫斯基(Vladimir Mayakovsky)的一首诗《倾听》(Listen)做准备。
戏剧评论家Elvira Zagurska在接受半岛电视台采访时表示:“当然,他已经烂熟于心了,但他仍然非常认真地和导演一起排练每一句台词。”“在我看来,他对每件事都很细致。”
当时,莫纳斯基遇到了未来的总统泽伦斯基,泽伦斯基是乌克兰最受欢迎的喜剧剧团95区的创始人和领导。
2007年,monastyrsky加入了与95区合作的Hillmont Partners律师事务所。
泽伦斯基压倒性的人气为他在2019年总统选举中取得压倒性胜利铺平了道路,蒙纳斯基很快加入了他的公仆党。
他被选为乌克兰议会最高拉达议员,并致力于法律和警察改革。
去年7月,议会批准任命他为内政部长。
当时,警察部队存在一系列问题——工资低、工作时间长和设备过时。
但从一开始,monastyrsky就表示,他不会为了仓促的改革而激怒他的下属。
他在上任3个月后对俄罗斯国际文传电讯社(Interfax)表示:“他们了解我的背景,我来自(外交部)外部,对体制有深刻了解,所以他们不会指望我草率做出决定。”
修道院的改革议程
Monastyrskyy提出的改革包括每个警察对自己所在社区更好的问责,对被拘留者所做的一切进行详细的监督,以及改善公立学校的安全措施。
他还开创了在调查过程中使用DNA的法律,并提出了一项法案,建立一个包含所有乌克兰士兵DNA的数据库,以便在他们死亡时简化身份识别。
政治改革分析中心Slovo i Delo表示,蒙纳斯基兑现了65%的承诺,与其他高级官员相比,这是一个不同寻常的高评级。
这些已兑现的承诺包括提供更好的工具来调查金融欺诈,简化小企业的官僚程序,以及为举报腐败的乌克兰人提供经济激励。
monastyrsky尚未兑现的承诺包括改革反腐败政府机构,提高警察的加班费,安装数千台摄像头监控交通违规行为,以及为枪支所有者建立电子登记系统。
后者是他的创意。
在俄罗斯今年2月开始入侵乌克兰后,他主张放松枪支限制,称乌克兰人“可以处理”分发给平民和民兵的数万支枪支,其中包括突击步枪。
结果,公众对警察的支持率上升。
基辅国际社会学研究所上周公布的一项民意调查显示,58%的乌克兰人“信任”警察。一年前,这一数字仅为30%。
然而,一些警察不接受蒙纳斯基,认为他的改革只是敷衍了事。
“他们有了新制服,但制度没有变,”一位来自monastyrsky家乡的不愿透露姓名的前警察告诉半岛电视台。“所有旧的家族都还在,这个体系需要几代人的时间才能改变。”