当兰开斯特县官员讨论如何使用阿片类药物和解金时,他们将他们的毒品工作队确定为优先事项。他们提议每年从基金中拿出27.5万美元用于该项目。
在与负责确保各县适当支出数亿美元和解金的州监督委员会取得联系后,他们最近获得了这样做的绿灯。但该县的计划仍不明朗。
这一行动和不确定性说明了正在进行的辩论——有时发生在公众视野之外——关于如何使用宾夕法尼亚州的阿片类药物意外之财。与强生公司和三家主要药品经销商达成的协议预计将在18年内为该州带来约10亿美元的收入,其中大部分将流向各县。其他阿片类药物病例预计会带来更多。
正如聚光灯PA和WESA在4月份报道的那样,一些县希望使用阿片类药物和解金来帮助警察进行逮捕。但一系列减少伤害和治疗的倡导者担心,此类行动可能会挤占更紧迫的需求,偏离阿片类药物解决方案的预期目的,或者使禁毒战争的心态永久化。
“这些资金旨在帮助个人开始重建他们的生活,”代表康复和社区提供者协会倡导成瘾治疗提供者的杰森斯奈德告诉Spotlight PA。
他认为,每年使用27.5万美元来支持一个毒品特遣部队的一般行动,“远远超出了和解的本意”。
民主党州长乔什·夏皮罗——作为州检察长参与了与制药公司的和解谈判——将和解金描述为“专门用于提供和扩大挽救生命的治疗选择”。
这种前景与一些县官员推行的执法计划形成鲜明对比,其中包括兰开斯特县,该县官员写道,“防止毒贩掠夺我们的社区”应该是这些资金的优先事项。
兰开斯特县的律师联系了宾夕法尼亚州阿片类药物滥用和成瘾缓解信托基金,这是一个由13名成员组成的监督委员会,由各州和地方官员组成,以澄清这一问题。该信托在7月11日的一封电子邮件中做出了回应,Spotlight PA通过知情权请求获得了这封电子邮件。
“关于你提出的使用该县禁毒工作队结算基金的问题;信托的咨询委员会开会讨论了请求,”信托的电子邮件说。“信托基金通常会批准这一请求,但建议建立一种机制,以确定所花的钱是否真正起作用,并防止毒品进入监狱。”
目前还不清楚该信托基金提到“不让毒品进入监狱”时指的是什么,信托基金的官员拒绝向Spotlight PA澄清。该信托基金发给兰开斯特县的电子邮件还指出,该县的支出计划必须“全部与证据E和批准的阿片类药物补救用途清单直接相关”——这是对和解文件的参考,其中包括批准和推荐的用途类别。这些潜在的用途是广泛的,信托基金给该县的信息说,报告要求的全部细节仍在制定中。
哪些类型的执法支出是允许的,这个问题一直是争论和混乱的早期焦点。该信托基金在2月份发布了指导意见,告诉各县“毒品执法工作没有得到证据E的明确授权”,但也指出,各县可以寻求“受托人,最终是联邦法院的许可,如果获得批准,可以为此目的使用资金”。
县官员必须在每年3月15日之前向信托基金提交阿片类药物和解支出报告,尽管信托基金在2023年放弃了这一要求。如果信托官员确定县官员不当花钱,他们可以扣留资金。如果县官员不解决这个问题,信托基金可以削减他们的资金。
在这些年度报告截止日期之前,一个由信托官员组成的委员会也会开会讨论公众和各县提交的问题,并起草澄清问题的草案。在5月份的一次公开会议上,信托主席汤姆·范柯克(Tom VanKirk)表示,董事会计划在网上发布答案,供“公众消费”。但截至7月28日,该信托网站并未包含这一信息。
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兰开斯特县的公共卫生政策研究员和倡导者盖尔·格罗夫斯·斯科特(Gail Groves Scott)批评将阿片类药物和解基金用于一个毒品工作组,并表示该信托基金应该公开分享它给各县的指导。
宾夕法尼亚州减少危害网络咨询小组成员格罗夫斯·斯科特告诉Spotlight PA:“我们从以前的此类和解中吸取了教训……如果没有明确显示资金的去向,其中一些资金就不会得到适当的使用。”
她补充说:“我们需要获得这些文件,这样我们就可以在人们花钱之前追究他们的责任,而不是等到事后。”
信托官员拒绝了Spotlight PA的采访请求,并在一份声明中提到了创建信托的命令中包含的支出和报告要求。该声明没有承认该信托基金曾告诉兰开斯特县官员,它“一般会批准这一请求”。
兰开斯特县专员办公室发言人迈克尔·菲茨帕特里克(Michael Fitzpatrick)拒绝透露该县是否会继续用阿片类药物和解金为毒品工作组提供资金,他在7月20日表示,“你们拥有我们拥有的所有最新信息”,讨论将继续在公开会议上进行。
负责监督毒品特别工作组的兰开斯特县地方检察官办公室表示,官员们正在考虑做出改变。
7月26日,该办公室发言人肖恩·麦克布莱恩在回答《聚光灯》节目的提问时写道:“你应该意识到,我们正在研究和修改这项请求,以关注我们在治疗法庭、教育、使用过的药物投放地点和证据E中规定的其他目标方面的作用。”“然而,这一请求尚未最终确定。”
据其网站介绍,该缉毒小组主要关注“兰开斯特县的中上层毒贩”,但成员也“应要求协助当地警察局处理街头毒品交易”。根据地区检察官办公室和县会议记录,该机构目前从州检察长办公室、县和当地市政当局获得资金,并通过没收与涉嫌毒品犯罪有关的财产获得资金。
根据总检察长办公室的年度毒品没收报告,在2020-21财政年度,兰开斯特县从缴获的现金或与出售没收财产有关的资金中获得了约31.6万美元。
该县的阿片类药物解决计划还包括将资金用于刑事司法转移项目,为监狱中的人提供药物辅助治疗,以及为学龄儿童提供资源。
该县律师杰奎琳·普弗西奇(Jacquelyn Pfursich)此前告诉州阿片类药物信托基金,将和解资金用于毒品任务是该县“解决阿片类药物危机的各种影响”的“多方面”计划的一部分。
其他指导要求
Spotlight PA获得的记录显示,其他县的官员已经向该信托基金寻求指导,指导他们如何使用阿片类药物和解金。
在阿片类药物诉讼中代表克利尔菲尔德县地方检察官的私人律师加布里埃尔·马吉(Gabriel Magee)问,和解基金是否可以用来资助或部分资助县侦探职位。他写道,这名侦探可以审查一项拟议的转移法庭计划的申请,并“调查更高级、更复杂的毒品相关犯罪,如制药厂和有组织的毒品分销网络”。
7月20日,Magee告诉Spotlight PA,他还没有收到信托基金的答复。
在宾夕法尼亚州西南部的格林县,首席文员和行政人员联系了信托基金,确认县官员可以把阿片类药物和解金花在县监狱的身体扫描仪上,以防止非法药物进入监狱。该县官员提议将费用(估计总计15.9万美元)平均分摊给阿片类药物和解基金和其他来源。
“在过去的几年里,格林县的县监狱发生了两起吸毒过量死亡事件,”县行政长官杰弗里·马歇尔(Jeffrey Marshall)在给信托基金的一封信中写道,并补充说,扫描仪“将使监狱工作人员能够在有人有机会吸毒过量之前找到毒品。”
马歇尔告诉Spotlight PA,他在5月份询问了该基金会有关扫描仪的问题,然后在6月份进行了跟进。Spotlight PA获得的记录显示,该信托的一名代表在6月9日回复说,一个委员会已经初步批准了该县的请求,下周将发出正式通知。截至7月20日,马歇尔说他仍在等待正式通知。
但县官员还是决定继续使用扫描仪,马歇尔告诉Spotlight PA,它应该很快就会安装。
“老实说,我们已经到了不想再等下去的地步了,”马歇尔告诉Spotlight PA,后来又补充说,“如果我们不能使用阿片类药物的资金,我们将使用其他资金。”
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