欧盟可能寻求与埃及建立新的广泛的伙伴关系,包括采取措施阻止非法移民和打击人口走私犯罪网络。
欧盟领导人已经在探索与突尼斯达成的10亿欧元(8.6亿英镑)协议之外的计划,以解决与移民有关的死亡和失踪的根本原因,这是更广泛努力的一部分。
希腊海岸发生沉船事故,造成至少81人死亡,9名埃及人因涉嫌走私人口被捕。
来自峰会的消息称,突尼斯协议得到了很多人的支持,意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)告诉其他欧盟领导人,“突尼斯是我们可以与其他国家合作的一个例子”。
欧盟外交事务高级代表博雷尔(Josep Borrell)访问埃及后,可能已经为与埃及谈判铺平了道路。博雷尔承诺向埃及提供2000万欧元,帮助该国支持来自苏丹的难民。
在各国总理坐下来参加峰会晚宴之前,反对两周前通过的欧盟移民立法草案的波兰提出了重新启动立法程序的新要求。
在一个挑衅性的举动中,它提出了新的措辞:“欧盟的移民和庇护政策应该基于成员国的主权权利,以塑造他们的移民警察,并决定他们在自己的领土上接受谁。”
在一段与在卢森堡商定的“强制性团结”概念完全不符的段落中,它还表示,应该由成员国,而不是欧盟,来决定“如何最好地支持受大规模移民涌入影响的国家”。
欧盟领导人原本希望周四在布鲁塞尔举行的领导人峰会上签署与突尼斯的新伙伴关系,但有关细节的谈判仍在继续,这些细节仍存在争议。
欧盟正在寻求保护人权的保证,但细节尚未公布。
消息人士称,如果突尼斯协议获得通过,那么欧盟领导人有兴趣与其他国家探索类似的伙伴关系,作为欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩本周早些时候提出的“开箱”解决方案的一部分。
包括丹麦、奥地利和希腊在内的八个成员国在欧洲理事会峰会前提出了一项要求,要求为非正常移民提供“创新解决方案”。非正常移民目前已成为许多成员国的一个政治问题。
他们没有详细说明,但在峰会前夕,有传言称,这包括受英国将寻求庇护者送往卢旺达接受处理的计划启发的任何事情,尽管周四伦敦一家法院认为这是非法的。
“创新的解决方案似乎是利用第三国作为发送寻求庇护者的地方,类似于英国的卢旺达协议。一些成员国希望这样做;其他人则非常反对,”一位外交官表示。
但有人认为,对审查其他解决办法持开放态度的表现可能会向丹麦和希腊等国发出“强烈信息”,表明它们的关切正在得到考虑。
当被问及为何突尼斯协议的细节仍然保密时,外交官们急切地强调,该协议涉及的范围不只是移民问题,还包括对国际货币基金组织(imf)制定的一项改革议程的支持,以及对研究和教育以及连接欧洲的美杜莎(Medusa)数字电缆的支持。
欧盟27国领导人迅速就未来乌克兰问题框架达成一致,同意“加倍而不是削弱”军事和恢复支持。
应爱沙尼亚的请求,它还同意今后将“做好防御准备”,以解决乌克兰战争第一年期间出现的弹药短缺问题。
他们还同意在设立一个法庭方面取得进展,在这个法庭上可以审判“侵略罪”,该法庭将与海牙的国际刑事法庭并行工作。
对乌克兰的安全承诺也列入议程,并同意就这一事项和冻结资产问题进一步开展工作。
与会领导人被要求原则上同意对存放在布鲁塞尔的1000亿欧元俄罗斯主权基金征收新的“意外之财”或征税。欧盟委员会的高级顾问已在法律上为这一提议开了绿灯,预计将在与美国、英国和其他七国集团(G7)国家进一步讨论后实施。