德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)的一份权威报告称，西方大国要保护乌克兰战后数十亿美元的经济复苏，就必须达成一项统一的战略，将援助的条件设定为:在打击司法腐败、恢复乌克兰政府官员申报资产的义务，以及确保所有的恢复发现都能进行数字追踪方面取得明显进展。
这家美国智库的提议与乌克兰民间社会和七国集团(G7)驻乌克兰大使的呼吁一致，反映出一种担忧，即捐助者尚未制定出一种战略，以确保如何在一个自2014年以来在解决寡头掠夺方面取得进展、但仍有许多未改革的机构的国家监督恢复资金。
这份报告是在英国政府主导的乌克兰复苏会议在伦敦召开之前发布的。报告认为，乌克兰正在打一场双线战争，目的是打败俄罗斯，并永久嵌入法治。乌克兰公民社会的成员感到他们在会议上被边缘化了，这次会议将由私营部门和国际政治家主导。
报告称:“乌克兰寡头们正在等待时机，直到战争结束后才重新确立自己的影响力。”这份报告的部分作者是参与乌克兰反腐改革的前美国官员。面对这些现实，继续铲除寡头政治——这是赢得战争、重建国家和准备加入欧盟的关键部分——将需要国内外的大力支持。在行政部门之外，议会和司法部门仍然被强大的、不负责任的、模糊的私人利益渗透。”
报告表示，七国集团新建立的多机构捐助平台“尚未将捐助国——每个国家都有自己的保障程序和针对乌克兰的反腐败改革举措——纳入政策改革优先事项的协议”。
这一警告发出之际，英国宣布将出台法律，允许部长们维持对俄罗斯资产的制裁，直到俄罗斯向乌克兰支付赔偿，从而为乌克兰的重建提供一条捐赠被冻结的俄罗斯资产的途径。
这些法律在一定程度上确保了目前被英国政府冻结的俄罗斯资产实际上最终能够被扣押。许多西方大国拒绝了这一举动，理由是这可能会开创西方海外资产被其他国家扣押的先例。英国强调，新的法律并不等于没收，只有在有犯罪行为证据的情况下才能实施。
新的法律将改变制裁的目的，以便维持制裁，直到俄罗斯同意支付赔偿，而不仅仅是保护乌克兰的领土完整，这是目前制裁的目的。英国是第一个采取这些初步措施的政府，并承认这些措施可能需要时间来解决，需要协商。
新措施还将要求被指定的人披露他们在英国持有的所有资产，如果不遵守规定，将面临罚款或扣押。
此前，一个由各党派议员组成的小组提出了一项针对经济犯罪和透明度法案的修正案，该法案目前正处于上议院的报告阶段，尽管大臣们认为该修正案存在法律上的困难，他们更愿意在明年提出自己的法律。
进一步的措施将要求个人披露他们是否在英国持有俄罗斯主权资产，并使受制裁的俄罗斯人更容易自愿将其资产转移并移交给乌克兰，以帮助确保乌克兰的恢复。一些俄罗斯寡头一直在暗示，如果他们的资产被释放，他们将准备向乌克兰提供一些资金。
英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)表示:“随着乌克兰继续为抵御俄罗斯的入侵而进行自卫，普京战争的可怕影响是显而易见的。乌克兰的重建需求现在和将来都是巨大的。只要乌克兰从俄罗斯的侵略战争中恢复过来，为一个繁荣的国家奠定基础，我们就会与乌克兰站在一起。”
英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)表示:“普京领导下的俄罗斯必须为它对乌克兰造成的肆意破坏承担经济责任。这些新措施——在我们有史以来最大的制裁方案之上——表明英国已经准备好并有能力开辟新的道路，确保俄罗斯的资金到达乌克兰人民手中。”
官员们表示，这些措施是为了建立一个框架，让受制裁的俄罗斯资产用于补偿。
在切尔西前老板罗曼·阿布拉莫维奇(Roman Abramovich)的同意下，有关将出售切尔西足球俱乐部所得的23亿英镑用于乌克兰人道主义事业和长期复苏的讨论仍在进行中。官员们表示，由于阿布拉莫维奇是葡萄牙公民，葡萄牙需要决定是否需要特别执照。
官员们表示，他们有理由乐观地认为，谈判将很快完成。