每个人都希望悉尼的夜生活能重新活跃起来,但陈旧而繁琐的许可法律仍然给那些想要在夜幕降临后为悉尼增添一点活力的人带来沉重的负担。
新南威尔士州的监管环境仍然停留在过去,要求希望开设新酒吧的申请人进入一个曲折而繁琐的重复过程,因为该系统仍然需要两个独立的酒类许可证。繁文缛节大大增加了成本,并起到了抑制动力的作用。
《先驱报》的悉尼编辑Michael Koziol指出,申请开发许可和酒类许可证需要10到15个不同的步骤。酒吧老板詹姆斯·索普(James Thorpe)于2021年12月签署了租约,他在纽敦(Newtown)的新混合酒瓶店和酒吧今天开业。索普于次年3月提交了开发申请,直到10月才获得批准。下个月,他向《酒类与博彩业》提交了一份强制性的社区影响声明,公开展示了30天,并于12月提交了实际的酒牌申请。该计划于今年7月获得批准。索普说:“与其说这是一场折磨,不如说是一场沉默的马拉松。”“所有这些都导致了发展的减少,而确实发生的发展通常是由那些有能力坐下来等待的群体完成的。”
悉尼的立法与墨尔本形成鲜明对比。1994年,肯尼特(Kennett)政府放宽了澳大利亚最严格的酒类法律,允许新建的皇冠赌场(Crown Casino)经营不提供食物的酒吧,在墨尔本,酒吧数量激增。
一种新的、时髦的市中心生活方式诞生了。自2007年以来,悉尼一直试图效仿墨尔本作为小酒吧文化中心的成功,当时还是独立议员的克拉弗·摩尔(Clover Moore)提出了一项私人法案,要求彻底改革该州的酒类许可证法律,小酒吧的酒类许可证只需500美元。
摩尔希望使悉尼的饮酒习惯变得文明,但这一希望进展缓慢,尤其是因为强大的酒店业在当时的工党政府中有一个坚定的盟友。然后,悉尼的夜生活经济在失去的十年里遭受了两次打击:第一次中断发生在2014年夏天,当时在CBD、牛津街和国王十字的深夜场所外发生了一连串的斗殴和杀戮,导致新南威尔士州政府出台了封锁法律。
封锁极大地改变了悉尼的文化夜生活,封锁刚刚结束,第二次打击就来了,新冠肺炎。有人担心,疫情可能会给悉尼的夜生活——实际上是世界各地的夜生活——划上句号。但聚会和享受生活的冲动是一个强大的动力,悉尼的夜生活又回来了——但它当然需要更多的酒吧。
变化是有争议的。新南威尔士州政府去年公开展示了关于酒牌改革的讨论文件,此后一直在审查中。该文件承认,目前的流程可能是分散的、重复的、耗时的,并提出了一种新的模式,只需联合申请一份DA和酒牌,但取决于酒博局和地方政府的批准。然而,该文件列出了一个“更长期的愿望”,在5年之后,需要“在多个投资领域和各级政府进行重大的技术、立法和行政改革”。
这是什么都不做的官僚术语,夜间经济部长约翰·格雷厄姆也承认了这一点,他说时间框架“太长了”。他在即将到来的夏天之前指出了改革,并承认当前的体系对政府和行业来说都过于复杂。
今年5月,悉尼总理克里斯•明斯(Chris Minns)决定废除一项长达30年的规定,该规定禁止安联体育场(Allianz Stadium)举办更多现场音乐会,这给悉尼的夜后恢复活动带来了可喜的推动。酒吧也是我们夜间恢复的一个合理部分。政府应该继续扫清道路,通过限制性的许可法律,这使得在悉尼开酒吧变得如此困难。