哈米什·卡德威尔为新西兰广播公司报道
允许企业支付污染费用的碳拍卖现在已经连续两次失败了，这是件坏事吗?
排放交易计划(ETS)是政府减排计划的重要组成部分，它每季度举行一次拍卖，让企业购买污染许可。
这个想法是让价格随着时间的推移而上涨，激励企业创新和减少污染。
昨天发生了什么?为什么第二次失败是意料之中的?
由于没有足够大的出价来触发单位的释放，因此拍卖失败了。同样的事情在今年早些时候的拍卖中也发生过。
两次拍卖失败的房屋现在都被转移到9月份的拍卖中，每次拍卖失败都会让随后的拍卖变得更不可能，因为房屋数量越来越多。需求低的一个原因是到处都是供过于求的单位。
污染者已经获得或免费获得了足够的信用额度，以覆盖他们目前的污染活动。但最近拍卖失败的主要原因可能是政府正在审查ETS的设置。
所有的目光都集中在审查上
市场正静观其变。
澳新银行(ANZ)农业经济学家苏珊•基尔斯比(Susan Kilsby)表示，审查结果可能会“相当大”地改变该计划。
“在这种情况下，人们对市场交易没有信心，因为我们真的不知道这些规则最终会在哪里结束，”她说。
该评估正在寻找更注重实际减少总排放量的方法，而不仅仅是种植树木。该报告的草案预计将于今年某个时候出炉。
林业和碳排放交易体系
新西兰是一个例外，它允许无限制地在排放交易体系中出售植树所产生的单位。这通过增加单位供应来影响市场信号(这可能会使价格上涨)。
这使得企业从植树中购买信用额度比实际减少总排放量要便宜得多。
气候变化委员会认为，碳排放交易体系目前对实现该国的减排目标构成了威胁。
基尔斯比说，政府应该以某种方式将林业从碳排放交易体系中分离出来。她说，它还应该寻求倾斜平衡，种植更多的原生植物——它们吸收碳的速度更慢，但持续时间更长——而不是外来植物，后者在几十年内就会停止吸收碳。
委员会警告说，不要过分依赖林业——森林可能会燃烧或被风暴或害虫破坏，将碳释放回大气中。在许多方面，人们对为实现气候目标而进行植树等大规模补偿的合法性持怀疑态度。
内阁无视气候委员会的建议——碳价暴跌
直到今年，碳排放单位的需求一直很旺盛，以至于拍卖价格上涨到足以引发额外储备单位的释放。但去年年底，由于担心生活成本危机加剧，英国内阁拒绝了气候变化委员会(Climate Change Commission)提出的允许碳价上涨的建议。
从那时起，碳价格暴跌，随后的拍卖也失败了。分析人士表示，这表明市场怀疑政府的气候承诺。
人们不太相信政府有足够的政治意愿允许油价长期上涨。
拍卖失败打击了政府收入
这两次失败的拍卖使政府从ETS中损失了5亿美元的收入。
这意味着投入气候应急基金(Climate Emergency Response Fund)的资金将减少，该基金用于减少排放和适应气候变化的项目。
接下来会发生什么，这是一个低调的气候胜利吗?
未售出的房屋将被转到下一季度的拍卖中，但每一次拍卖失败都会增加下一次拍卖失败的可能性。在连续四次失败后，未售出的产品被取消。
这对气候来说是一个胜利，因为更少的信用额度意味着更少的破坏性气体排放。至少，它会消耗掉剩余的单位。
新西兰央行(RNZ)采访的分析人士认为，与其依靠失败的拍卖来减少排放，不如让碳排放交易体系强有力地运转起来。
政府有可能对拍卖方式做出紧急调整，让接下来的两笔交易有更好的出清机会，但分析师认为这不太可能。
RNZ
