公共支出监督机构的一份措辞严厉的报告发现,政府可能会违背鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的一项关键竞选承诺,即到本十年末在英格兰新建40家医院。
国家审计署(National Audit Office)表示,项目的拖延意味着目标不太可能实现,因为截至今年5月,该计划第二批项目的建筑工程尚未开工。
监督机构警告说,以尽可能低的成本实现目标的方法也可能导致医院规模过小,因为对未来医院外提供护理的程度进行建模假设可能是不现实的。
该报告总结称,政府未能实现物有所值,截至今年3月,该计划已耗资11亿英镑,而且进展比预期的要慢。
据说,史蒂夫•巴克莱(Steve Barclay)的部门对这个项目采取了“最大风险”的方法。国家审计署的分析发现,在2020年宣布的32个正在推进的项目中,只有11个符合“全新医院”的标准。
它说,其中20个项目是重建现有医院,在现有地点新建大型建筑,或对现有建筑进行大规模重建。报告称,有一项计划不符合上述任何一项标准。
监督机构警告说,大型医院项目可能不得不同时进行,这使得寻找建筑商和增加成本变得更加困难。
这些医院可能被迫以极高的入住率运行,高达95%,国家审计署称这是“非常不可取的,预示着危机”。
英国国家医疗服务体系(NHS England)已优先考虑在本财政年度将入住率降低到92%,该报告警告称:“未来医院人满为患可能会影响其顺利运营,并减少应对正常需求变化、意外冲击和健康危机的备用容量。”
鉴于英国已经是经济合作与发展组织(oecd)成员国中医院床位占用率最高的国家之一,这一说法将引发人们的担忧,即新医院将难以应对另一场大流行。
NAO负责人加雷斯•戴维斯(Gareth Davies)表示:“按照政府在2020年使用的定义,到2030年,英国将新建32家医院,而不是40家。”
今年5月,巴克莱(barclays)对该计划进行了重置。他透露,在最初的40家医院中,有8家将推迟到下一个十年。
为了挽回颜面,并声称政府仍将实现目标,他将另外五家医院纳入了该计划。其中五个是用超过30年寿命的混凝土建造的,另外三个是精神卫生设施的计划。
NHS供应商的首席执行官朱利安·哈特利(Julian Hartley)表示,信托机构将对新报告中的发现感到担忧,并已被迫支付“令人眼花缭乱”的款项来修补过时的设施。
他认为,鉴于项目的时间表推迟和通胀的影响,部长们“本可以更好地管理对项目融资问题的预期”。
哈特利补充说:“政府必须适应未来的新医院和护理机构,并听取国家审计署的警告,即考虑到高床位占用率,医院可能太小了。”
工党表示,报告显示,只有一家医院将在大选前建成。影子内阁卫生大臣韦斯•斯特里廷(Wes Streeting)表示:“保守党承诺过多,兑现不足,他们已经被发现了。”与此同时,病人们在过时的、摇摇欲坠的医院接受治疗。工党将使我们的NHS适应未来。”
卫生和社会保障部的一位发言人说:“国家审计署的报告承认,尽管对原计划进行了修改,但预计到2030年仍将建成40家新医院,并赞扬了该计划在标准化医院建设、提高效率和提高质量方面的创新计划。”
“我们仍然坚定地致力于提供这些医院,现在预计将有超过200亿英镑的投资支持,帮助减少等待名单,这样人们就可以更快地得到他们需要的治疗。”三家新医院已经开业,今年还将有更多的医院开业,这样病人和工作人员就可以从配备了最新技术的大型新医院大楼中受益。”