维尔纽斯,立陶宛(美联社)——周三,乌克兰总统对西方承诺提供武器和弹药以对抗俄罗斯的入侵以及更长期的安全承诺表示欢迎,尽管他对乌克兰在北约年度峰会结束后加入北约缺乏明确的途径表示失望。
他说:“乌克兰代表团正在为乌克兰、为我们的国家、为我们的人民、为我们的孩子们带回一场重大的安全胜利。”他的身旁是美国总统拜登和七国集团(g7)其他最强大的民主国家领导人。
观察:在北约峰会上,拜登宣称在乌克兰问题上“我们的团结不会动摇”
七国集团发表的联合声明为各国就帮助乌克兰长期加强军事力量的协议进行谈判奠定了基础。泽伦斯基称这一倡议是通往最终加入北约的桥梁,也是对俄罗斯的威慑。
拜登在立陶宛峰会结束后誓言:“我们不会动摇。”“我是说真的。我们对乌克兰的承诺不会减弱。我们今天、明天将为自由而战,只要这需要。”
乌克兰总统和美国总统也与各自的顾问进行了私下会晤,拜登承认,泽伦斯基有时会对军事援助的速度感到“沮丧”。
泽连斯基对拜登表示感谢,称“你为了我们的生命花了这笔钱”,并表示运送有争议的集束弹药将有助于乌克兰对抗俄罗斯。
这与泽伦斯基一天前的抱怨有了明显的转变,当时他说,避免为乌克兰加入北约设定时间表是“前所未有和荒谬的”。
在北约峰会的最后一天,北约启动了一个旨在加深与乌克兰关系的新论坛:北约-乌克兰理事会。该机构旨在成为一个常设机构,北约31个成员国和乌克兰可以在紧急情况下举行磋商和会议。
这种设置是北约努力的一部分,目的是在不实际加入的情况下,让乌克兰尽可能接近这个军事联盟。周二,各国领导人在总结峰会结论的公报中表示,“在盟国同意并满足条件的情况下”,乌克兰可以加入。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在与泽伦斯基共同举行的新闻发布会上说:“今天我们平等会面。”“我期待着我们作为盟友见面的那一天。”
关于乌克兰未来加入北约的模糊计划反映出,在战争仍在继续的情况下,北约现有成员国之间很难达成共识。这种情况让泽伦斯基感到沮丧,尽管他对七国集团承诺的军事装备表示赞赏。
泽连斯基通过翻译说:“峰会的结果是好的,但如果有邀请,那将是理想的。”他补充说,加入北约将是乌克兰社会抵制俄罗斯的“一个重要激励因素”。
他在斯托尔滕贝格旁边说:“北约需要我们,正如我们需要北约一样。”
在今年的峰会上,乌克兰未来的成员国身份是最具争议性和情绪化的问题。从本质上讲,西方国家愿意继续向乌克兰提供武器,帮助乌克兰完成北约的使命——坚守抵抗俄罗斯入侵的防线——但不允许乌克兰加入北约的行列,并在战争期间从北约的安全中获益。
“我们必须置身于这场战争之外,但要能够支持乌克兰。在过去的17个月里,我们做到了非常微妙的平衡。我们保持这种平衡对每个人都有好处,”比利时首相亚历山大·德克罗说。
美国国家安全委员会欧洲事务高级主管阿曼达·斯劳特为峰会的决定进行了辩护。
她对记者表示:“我同意公报是前所未有的,但我认为这是积极的。”
斯劳特指出,乌克兰在寻求加入北约时不需要通过“成员国行动计划”,尽管她说,“仍需要进行治理和安全部门的改革。”行动计划通常是为寻求加入的国家提供建议和援助的过程中的关键步骤。
在维尔纽斯,支持乌克兰的象征随处可见,乌克兰的蓝黄两色国旗挂在建筑物上,贴在窗户里。一个标语诅咒俄罗斯总统普京。另一位则敦促北约领导人“加快”对乌克兰的援助。
然而,峰会本身也有谨慎的态度,尤其是拜登,他明确表示,他认为乌克兰还没有准备好加入北约。有人担心这个国家的民主不稳定,腐败仍然根深蒂固。
根据北约宪章第5条,成员国有义务互相保护对方免受攻击,这可能会迅速将美国和其他国家卷入与俄罗斯的直接战争。
界定敌对状态的结束并非易事。官员们拒绝给出具体的目标,这个目标可能意味着通过谈判达成停火,或者乌克兰收回所有被占领的领土。无论哪种方式,普京都将通过延长冲突,在乌克兰加入北约的问题上拥有否决权。
英国国防大臣华莱士星期三警告说,人们对泽伦斯基的要求感到失望,并补充说,“人们希望看到西方军事支持的感激之情”。华莱士还说,他听到一些美国议员抱怨说,“我们不是亚马逊”。
据多家英国媒体报道,华莱士说:“我的意思是,这是真的。”他回忆说,去年访问乌克兰时,乌克兰人给了他一份武器需求清单,他也对乌克兰人说过同样的话。“我不是亚马逊。”
与此同时,新的七国集团框架将包括对乌克兰安全的长期承诺。
为了击退俄罗斯的进攻,主要大国承诺“迅速和持续的安全援助,跨越陆地、海洋和空中领域的现代军事装备,以及经济援助”。他们还誓言要对俄罗斯实施更多制裁。
他们表示,从现在到未来,他们将提供武器和军事装备,包括空中作战力量,并为陷入困境的乌克兰军队提供更多训练。泽连斯基要求这些保证至少持续到乌克兰加入北约。
莫斯科对七国集团的计划反应强烈。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)对记者说:“我们认为这是极其错误的判断,可能非常危险。”他补充说,“通过向乌克兰提供安全保证,他们侵犯了俄罗斯的安全。”
乌克兰过去一直对安全保障感到失望。在1994年的《布达佩斯备忘录》(Budapest Memorandum)中,俄罗斯、美国和英国同意“除自卫外,它们的任何武器都不会用于对付乌克兰”,以换取基辅将其苏联时代的核武器移交给俄罗斯。
但在2014年,俄罗斯吞并了乌克兰的克里米亚半岛,并占领了南部和东部的领土。2022年,俄罗斯发动了全面入侵,试图推翻基辅,导致了目前的血腥冲突。
泽伦斯基对记者说,没有北约成员国和共同防御协议,布达佩斯备忘录就没有帮助。
“事实上,乌克兰留下了这份文件,独自为自己辩护,”他说。
尽管国际峰会通常都是照本办事,但这次在维尔纽斯举行的峰会却在冲突与妥协之间摇摆不定。
起初,各国领导人似乎在瑞典申请加入北约的问题上陷入僵局。然而,在峰会正式开始的前一天晚上,土耳其出人意料地同意放弃反对意见。
但是埃尔多安星期三说,土耳其议会在10月之前不会考虑这个问题。
然而,埃尔多安似乎更渴望发展与拜登的关系。
土耳其总统一直在寻求先进的美国战斗机和加入欧盟的途径。白宫对这两项提议都表示支持,但坚称这些问题与瑞典加入北约无关。
美联社记者卡尔·里特和柳达斯·达普库斯在立陶宛维尔纽斯;乔安娜·科兹洛夫斯卡和吉尔·劳利斯在伦敦;和华盛顿公司的Darlene Superville这是本报告的内容。